中裝協綠色智慧建造分會 - 施工現場人員配備新標準來了！住建部：無技工證書，不能進入工地！12省發文跟緊－鑽石舞台

2021年5月8日，住房和城鄉建設部辦公廳印發《關於開展施工現場技能工人配備標準制定工作的通知》（以下簡稱《通知》）！

提出到2025年，力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場技能工人配備體系。到2035年，力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場所有工種技能工人配備體系。

總體要求

新建、改建、擴建房屋建築與市政基礎設施工程建設項目，均應制定相應的施工現場技能工人配備標準。

技能工人包括一般技術工人和建築施工特種作業人員。一般技術工人等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師；工種類別包括砌築工、鋼筋工、模板工、混凝土工等，具體設置參照《住房城鄉建設部辦公廳關於印發住房城鄉建設行業職業工種目錄的通知》（建辦人〔2017〕76號）執行。各地可結合行業發展產生的新工種適時進行調整。

建築施工特種作業人員包括建築電工、建築架子工、建築起重信號司索工、建築起重機械司機、建築起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工和經省級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門認定的其他特種作業人員等。

截止目前，天津、黑龍江、江西、福建、浙江、湖北、湖南、貴州、廣西、四川、西藏、山東等12個省份已發布《房屋建築和市政基礎設施工程施工現場從業人員配備標準》

12省市區

天津市

2022年5月23日，天津市建委發布《天津市房屋建築和市政基礎設施工程施工現場從業人員配備標準》通知：

天津市建築業協會編制完成了《天津市房屋建築和市政基礎設施工程施工現場從業人員配備標準》，經市住房城鄉建設委組織專家評審通過，現批准為天津市工程建設地方標準，編號為DB/T29-300-2022，自2022年9月1日起實施。

原文網址：http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202206/t20220615_5905903.html

黑龍江

2022年6月15日，黑龍江住建廳印發《房屋建築和市政基礎設施工程項目施工現場技能工人配備標準（試行）》的通知：

技能工人需培訓合格且取得住房和城鄉建設主管部門頒發的技能人員執業培訓合格證，或人社部門頒發的執業資格證書。

施工總承包企業要充分發揮企業技能培訓主體作用，推動實現技能培訓與現場施工相互促進；要按照本標準要求配備技能工人，落實實名制管理各項要求，並做好技能工人等級信息錄入、更新等工作。

原文網址：http://zfcxjst.hlj.gov.cn/news_info/1/30/2022-00468.html

江西省

2022年6月8日，江西省住建廳印發：《江西省建築工程施工現場從業人員配備管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知：

省外建築施工企業承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門辦法或認可的住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓合格證書，其證書應能通過相關住房和城鄉建設主管部門網站查詢其真偽，或提供由相關住房和城鄉建設主管部門（或其認可的機構）出具的證書真實性證明

原文網址：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2022/6/8/art_40724_3987332.html

福建省

2022年6月2日，福建省住建廳印發《房屋建築與市政基礎設施工程建設項目施工現場技能工人配備導則（試行）》的通知：各級住房和城鄉建設主管部門要充分利用福建省勞務實名制管理平台，加強對項目施工現場技能工人配備情況的日常監管。

施工企業強化項目建築工人實名制信息化管理，做好技能工人等級信息錄入、更新等工作，將施工現場技能工人配備情況上傳至福建省勞務實名制管理平台。

施工企業逐步提高中高等級技能工人比例，建立自有核心層、緊密協作層和戰略合作層等多層次的建築產業工人隊伍。

施工企業建立現場施工技能工人的質量安全教育培訓機制，做好安全教育培訓建檔記錄，對新進人員開展崗前培訓和三級安全教育，保證其具備本崗位施工操作、安全防護及應急處置等所需的知識和技能。

原文網址：http://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/jzsc/202206/t20220609_5927601.htm

浙江省

2022年5月17日，浙江省住建廳印發《房屋建築市政工程施工現場技能工人配備導則》的通知：到2025年，力爭實現我省在建房屋建築市政工程施工現場中級工占技能工人比例達到 20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場技能工人配備體系。2035年，力爭實現在建房屋建築市政工程施工現場中級工占技能工人比例達到 30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場所有工種技能工人配備體系。

原文網址：http://jst.zj.gov.cn/art/2022/5/19/art_1229159346_58929577.html

湖北省

2022年4月15日，湖北省住建廳印發《湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）》的通知：

施工現場從業人員配備數量不得低於本辦法規定（施工現場關鍵崗位人員配備標準見附件 1、施工現場特種作業人員配備標準見附件 2、施工現場建築施工工種範圍技能工人配備標準見附件 3），且必須按規定認真履行崗位職責（施工現場關鍵崗位人員任職條件和職責詳見附件4）。同時,根據建設項目專業和綜合管理的需要,建築施工企業應足額配備相應的施工現場從業人員。

建築施工企業與施工現場從業人員訂立勞動合同、建立勞動工資關係。住房和城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構監督檢查時，應重點查驗施工項目部項目負責人、項目技術負責人、專職安全員、質量員是否由企業依法為其繳納社會養老保險。

原文網址：http://zjt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202204/t20220429_4106187.shtml

湖南省

2022年5月12日，湖南省住建廳印發《湖南省建築工程施工現場技能工人配備標準(試行) (徵求意見稿)》意見的函。

原文網址：http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202205/t20220517_24619197.html

貴州省

2022年5月27日，貴州省住建廳印發《展住房和城鄉建設領域施工現場專業人員職業培訓工作的通知》：

貴州省當前開展以下崗位的職業培訓工作：土建施工員、裝飾裝修施工員、設備安裝施工員、市政工程施工員、土建質量員、裝飾裝修質量員、設備安裝質量員、市政工程質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員、試驗員、測量員、預拌混凝土實驗員等 16 個崗位，其他崗位根據有關職業標準頒布情況另行確定。

原文網址：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/jszx/zxwj/202205/t20220527_74287343.html

廣西省

2021年11月23日，廣西省住建廳印發《屋建築市政工程施工現場技能工人配備標準（徵求意見稿）意見的函》

2025年，力爭實現我區在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場技能工人配備體系。2035年，力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場所有工種技能工人配備體系。

原文網址：http://zjt.gxzf.gov.cn/wjtz/t10861497.shtml

四川省

2022年6月10日，四川省住建廳印發《房屋建築工程與市政基礎設施工程施工現場技能工人配備標準》等3項四川省工程建設地方標準的通知：

2022年10月1日起實施

原文網址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101428/2022/6/13/169e5b10aa844880931112c955b470a9.shtml

西藏

2022年1月18日，西藏住建廳印發《西藏自治區建築工程施工現場關鍵崗位人員配備管理辦法》（徵求意見稿）意見和建議的通知：

原文網址：http://zjt.xizang.gov.cn/xwzx/tzgg/202201/t20220118_280226.html

山東省

2022年6月27日，山東省印發了《房屋建築與市政公用工程建設項目施工現場技能工人配備指南（試行）的通知》：

在房屋建築和市政基礎設施工程在建項目實行施工現場技能人才配備標準，減少工程質量安全隱患，提升工程質量品質，力爭2025年實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場技能工人配備體系；2035年中級工占技能工人比例達到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場所有工種技能工人配備體系。

原文網址：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2022/6/27/art_103756_10309244.html

通知原文

住房和城鄉建設部辦公廳

關於開展施工現場技能工人配備標準制定工作的通知

建辦市〔2021〕29號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

　　為落實《住房和城鄉建設部等部門關於加快培育新時代建築產業工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105號），指導各地做好施工現場技能工人配備標準（以下簡稱配備標準）制定工作，強化施工現場技能人才配備，減少工程質量安全隱患，提升工程質量品質，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　新建、改建、擴建房屋建築與市政基礎設施工程建設項目，均應制定相應的施工現場技能工人配備標準。

　　二、工作目標

　　2025年，力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到5%，初步建立施工現場技能工人配備體系。2035年，力爭實現在建項目施工現場中級工占技能工人比例達到30%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達到10%，建立施工現場所有工種技能工人配備體系。

　　三、主要任務

　　（一）科學合理制定標準。在調研基礎上，根據本地區工程建設管理和建築工人技能實際水平情況，按照工作目標及項目類型、規模和實施階段，制定相應的配備標準，明確施工現場技能工人占工人總數比例及不同工種、技能等級工人配備比例要求。同時在配備標準中明確不同等級工人之間相應的代換計算方法，在計算工人配備時，高等級技能工人可按一定比例代換低等級技能工人。定期完善配備標準，逐步提高本地區高等級技能工人在所有技能工人中的占比。

　　（二）認真開展技能培訓。按照我部統一部署和要求，完善本地區建築工人技能培訓組織實施體系。充分發揮企業技能培訓主體作用，推動實現技能培訓與現場施工相互促進，鼓勵企業和行業協會積極舉辦各類技能競賽，以賽促練、以賽促訓。

　　（三）加強監督檢查。加強市場、現場兩場聯動，建築市場監管部門會同工程質量安全監管部門等制定檢查手冊，將配備標準達標情況作為在建項目建築市場及工程質量安全檢查的內容之一，動態開展日常巡查和隨機檢查，不滿足要求的要限期整改。將配備標準達標情況按照有關規定納入本地區行業質量安全評優評先以及相關企業、項目負責人的誠信評價體系，推動形成現場決定市場的良性環境。建立定期通報機制，對未滿足配備標準要求的在建項目進行公示。

　　（四）強化信息化應用。不斷完善本地區建築工人實名制及智慧工地等管理系統，增加配備標準達標考核功能。加強與住房和城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統信息共享，及時分析記錄建築工人技能等級、培訓考核評價、工資薪酬、用工評價等情況，推動企業發布建築工人市場化價格等信息，引導建築企業合理確定建築工人薪酬標準，並將薪酬待遇與建築工人技能等級以及用工評價掛鈎。

　　四、工作要求

　　各地要提高認識，加強組織領導，儘快制定具體工作實施方案，明確工作任務、責任分工、時間安排等，在2021年底前制定出台配備標準，並報我部備案。要深入基層、施工現場開展調研，準確掌握本地區建築工人技能水平情況，確保配備標準落地見效。在實施中要注意總結典型經驗和做法，積極予以推廣。我部將依託全國建築工人管理服務信息平台收集匯總各地在建項目技能工人配備情況，定期通報相關工作進展。各地在推進工作中遇到的情況和問題，要及時反饋我部建築市場監管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部辦公廳

2021年5月8日