鑽石舞台

根據美國商務部周二在線發布的一份通知，美國以國家安全和外交政策方面的擔憂為由，將七個與中國有關的實體（主要與航空航天有關）列入了出口管制清單。

根據在聯邦公報上發布的通知，中國航天科技集團公司第九院 771 研究所、中國航天科技集團公司第九院 772 研究所、中國空間技術研究院 502 研究所、中國空間技術研究院513研究所、中國電子科技集團公司43研究所、中國電子科技集團公司58研究所和珠海奧比特控制系統被列入清單，表明向這些實體提供美國材料或服務的供應商在發貨任何商品前需要獲得許可。

China Aerospace Science and Technology Corp. 9th Academy 771 Research Institute,

China Aerospace Science and Technology Corp. 9th Academy 772 Research Institute,

China Academy of Space Technology 502 Research Institute,

China Academy of Space Technology 513 Research Institute,

China Electronics Technology Group Corp. 43 Research Institute,

China Electronics Technology Group Corp. 58 Research Institute

Zhuhai Orbita Control Systems

商務部表示，這些實體被添加為「獲取並試圖獲取美國原產的物品以支持中國的軍事現代化努力」。

美國拜登政府目前正計劃擴大對中國的科技產品出口管制措施。本周四（7月14日）在美國國會參議院的一場聽證會上，美國商務部官員重申，他們正在審查對中國的芯片出口管制政策，以確保先進技術不會最終落入中國手中。

「很顯然，中國正在通過各種方式提升其半導體技術。」周四，在美國參議院銀行委員會的聽證中，共和黨參議員史蒂夫·戴恩 (Steve Daine) 針對如何阻止中國的先進半導體技術，向商務部官員提問。

美國商務部負責出口管制的工業和安全局局長艾倫·埃斯特維斯（Alan Estevez）表示，拜登政府正在審查向中國出口一些半導體芯片的政策，以確保先進的技術不會最終落入中國。

「我正在工業和安全局內對這些政策進行全面審查……，對此有一個多機構的審查流程。我們在允許實體清單中國公司可獲得的技術上，是有一條紅線的。」他說。

在出口管制方面，半導體芯片已成為關鍵領域，同時也是美中競爭焦點。最近有消息顯示，美國正在向荷蘭和日本施壓，要求禁止兩國公司向中國出售用於芯片製造，但並非先進的深紫外光刻機(DUV)。同時，《紐約時報》上周也披露，拜登政府目前正計劃擴大對中國的出口管制，這是美國從俄烏衝突中吸取的經驗。

聽證中，民主黨參議員馬克∙沃納（Mark Warner）提出，據英國《金融時報》報導，有中國半導體製造商被指控向受到美國制裁的中國企業提供了芯片，此舉可能違反了美國的出口管制。

埃斯特維斯說，他不能就個案發表看法，但對於潛在違法行為，他們會審查情報界等提供的信息並進行供應鏈評估，同時會與執法部門及其他機構合作：「當我們找到足夠的數據時，我們會將它們放在實體名單中。

聽證會上，參議院銀行委員會主席、民主黨議員謝羅德∙布朗（Sharrod Brown）敦促國會儘快在本月通過《跨黨派創新與競爭法》（Bipartisan Innovation and Competition Legislation），以此加強與中國在技術領域的競爭，並強調美國人民已經等待太久了：「我們不希望在對21世紀經濟至關重要的技術和其他投入方面，受競爭對手或對手的擺布。對中國等國家的依賴，會帶來巨大的經濟風險和不可接受的國家安全風險。」

星期三,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)親赴國會山向全體參議員舉行一場簡報會，呼籲國會在8月休會前儘快通過這一法案，為美國半導體產業提供資金。她強調，該法案攸關美國的國家安全。

目前，一個由兩黨107位議員組成的委員會正在就法案的最終文本進行討論。其中最受矚目的，就是對美國半導體製造業提供520億美元的資金補助。不過，由於該法案的內容過於龐大，議員們之間也有不同看法。

聽證中，共和黨首席議員帕特·圖米(Pat Toomey)對於已被納入《跨黨派創新與競爭法》的一項管制美國海外投資的政策表達了擔憂。這項政策旨在建立一個海外投資審查機制，針對攸關國家經濟和安全的工業技術及生產能力的對外投資加以限制，確保重要供應鏈不會被中國等問題國家所控制。

圖米說，他很清楚中國是美國遇到的最大安全挑戰。中國已啟動了一場全政府運動，以超越美國的技術領先地位：「但我們如何應對這一挑戰很重要。對外投資進行管制並犯下錯誤，實際上可能會阻礙國家安全，包括工業和安全局（BIS）或美國外資投資委員會等安全機構的工作……，也可能對美國造成嚴重傷害。」

俄烏戰爭目前還在繼續。美國商務部工業和安全局局長埃斯特維斯（Alan Estevez）在作證時表示，在繼續對俄羅斯進行出口管制的同時，該部門仍然專注於應對與中國的長期戰略競爭。他還說，有近600個中國實體在美國的出口管制清單上，其中107個是拜登政府時期增加的。

「我們正在密切審查我們對中國的做法，力求最大限度地提高我們出口管制的有效性。」他說。

埃斯特維斯還表示，工業和安全局已對38項新興技術採取了出口管制措施，包括半導體、生物技術及量子技術，並強調與盟友合作的重要性：「我們需要與我們的盟友合作，為數字時代制定21世紀的出口管制框架。」

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