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2022年第8周廣州城市更新市場周報
(2月21日—2月27日)
本期看點

政策動態:

1.關於銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見

2.關於保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見

3.關於建立廣東省國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收工作聯席會議制度的通知

4.廣州市國有建設用地使用權網上公開出讓規則

5.2022年廣州市政府工作報告部署工作責任分工

行業動態:

1.國家統計局:2022年1月份商品住宅銷售價格環比降勢減弱 同比漲幅總體回落

2.國新辦舉行推動住房和城鄉建設高質量發展發布會

3.住房和城鄉建設部副部長倪虹:堅決有力處置個別房地產企業項目逾期交付風險

4.廣東省住房城鄉建設廳召開2022年城鎮老舊小區改造業務培訓暨工作動員部署會

5.廣州市委全面深化改革委員會召開會議

6.廣州「國資天團」牽手天河,開展全方位戰略合作

項目動態:

本周廣州共發布4個項目動態:歷史文化名城名鎮名村保護規劃1項,面積115萬㎡;建築工程設計方案公示1項,面積7.1萬㎡;建設工程規劃公示2項,面積5.6萬㎡。

市場資訊:

1.土地掛牌

本周無土地掛牌信息。

2.土地成交

本周有1宗土地成交信息。

3.新盤入市

本周有7個新盤入市。

4.房地產市場交易信息

本周一手房成交情況:住宅成交1845套,成交面積193974㎡;商業成交68套,成交面積4029㎡;辦公成交177套,成交面積11761㎡;車位成交372套,成交面積4735㎡,合計成交2462套,成交面積214499㎡。


01
政策動態

本周重點收錄了5條政策,其中國家級政策1條,省級政策2條,市級政策2條,內容主要集中在銀行保險機構支持保障性租賃住房發展、廣東省鄉村振興、建立廣東省國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收工作聯席會議制度等方面。

1.文件名稱:關於銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見

發布單位:中國銀保監會 住房和城鄉建設部

發布日期:2022-02-25

文件要點:

1.明確進一步加強金融支:(1)發揮好國家開發銀行作用;(2)支持商業銀行提供專業化、多元化金融服務:商業銀行要優化整合金融資源,積極對接保障性租賃住房開發建設、購買、裝修改造、運營管理、交易結算等服務需求,提供專業化、多元化金融服務。農村中小金融機構要充分發揮與農村基層自治組織、合作社有良好合作歷史的優勢,優先支持利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房項目;(3)引導保險機構為保障性租賃住房提供資金和保障支持;(4)支持非銀機構依法合規參與。

2.明確要求提供針對性金融產品和服務:(1)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款:對利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地、新供應國有建設用地等新建自持保障性租賃住房項目或存量盤活項目,銀行保險機構在綜合考慮企業項目建設或購置,以及後續運營需求的基礎上,以市場化方式提供適配其融資需求的產品;(2)穩妥做好對非自有產權保障性租賃住房租賃企業的金融支持;(3)探索符合保障性租賃住房特點的擔保方式;(4)提供多樣化金融服務:鼓勵銀行業金融機構運用銀團貸款加大對保障性租賃住房項目的融資支持。

3.明確加強支持保障性租賃住房發展的監管引領:(1)拓寬資金來源:支持銀行業金融機構發行金融債券,募集資金用於保障性租賃住房貸款發放;(2)完善保障性租賃住房監管統計:銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款,不納入房地產貸款集中度管理。銀行業金融機構在計算「房地產貸款占比」指標時,將「保障性租賃住房開發貸款」「保障性租賃住房經營貸款」「保障性租賃住房購買貸款」從「房地產貸款餘額」中予以扣除;(3)加強風險管控。

2.文件名稱:關於保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見

發布單位:廣東省自然資源廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省農業農村廳 廣東省林業局

發布日期:2022-02-23

文件要點:

1.明確合理安排用地規模:以第三次全國國土調查成果為基礎,各地要加快編制縣、鎮級國土空間規劃,安排不少於10%的新增建設用地規模,重點保障鄉村產業發展用地,優先用於重點項目庫中的農村一二三產業融合發展項目。探索規劃「留白」機制,鎮級國土空間規劃和村莊規劃可預留不超過5%的建設用地機動規模,優先用於保障難以確定選址的農村一二三產業融合發展項目建設。

2.明確加強用地保障計:涉農市縣應將鄉村產業用地納入年度用地計劃,每年安排不少於10%的新增建設用地計劃指標專項用於保障鄉村振興(含農村一二三產業融合發展項目)用地需求,優先保障重點項目庫中的農村一二三產業融合發展項目,不足部分,可由省級指標統籌解決。國家級和省級現代農業產業園所在地級以上市要按照不低於50畝/園標準一次性安排國家級和省級現代農業產業園用地指標。

3.明確實行指標獎勵:對利用「三舊」地塊建設農村一二三產業融合發展項目的,省將按照「三舊」改造政策標準予以用地指標獎勵,所獲獎勵指標優先用於保障農村一二三產業融合發展項目用地需求。

3.文件名稱:關於建立廣東省國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收工作聯席會議制度的通知

發布單位:廣東省人民政府

發布日期:2022-02-23

文件要點:

1.明確主要職責:統籌推進廣東省四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收工作,推動跨部門征管信息互聯互通;及時協調工作中遇到的重點難點問題,監督指導各地、各部門抓好工作落實;完成省委、省政府交辦的其他工作事項。

2.明確組成人員:聯席會議由分管財稅工作的省領導擔任召集人,由分管自然資源工作的省領導擔任副召集人,省財政廳、省自然資源廳、省稅務局、人民銀行廣州分行等單位主要負責同志為成員。

3.明確工作機制:(1)聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議,聯席會議以紀要形式明確會議議定事項並印發實施,重大事項按程序報批;(2)聯席會議辦公室設在省財政廳,承擔聯席會議日常工作。聯席會議辦公室主任由省財政廳主要負責同志兼任;(3)聯席會議成員名單由省財政廳商各成員單位確定印發。聯席會議成員需要調整的,由所在單位向省財政廳提出,按程序報聯席會議召集人批准;(4)聯席會議不納入省級議事協調機構管理,不刻制印章,不正式行文,任務完成後自行撤銷。

4.文件名稱:廣州市國有建設用地使用權網上公開出讓規則

發布單位:廣州市規劃和自然資源局

發布日期:2022-02-21

文件要點:

1.統一交易規則:建立全市規則統一的交易制度和提升政府公共資源交易服務效能。系統實現從公告發布、接受報名、報價競價、資格審查、成交確認到結果公布的全流程網上交易,滿足競自持、搖號等新交易規則的實施,有效保障房地產市場調控政策的落實。

2.優化交易環:交易系統實現委託-交易-成交的全流程電子化。一是交易追本溯源,系統步步留痕。二是實時在線監控,交易可視互動。交易主體通過系統可實時在線監控報價、網上競價等交易環節,信息實時交互共享。

3.創新監管方式:(1)嚴格設置系統操作權限,按照業務流程設置權限,環環相扣、層層把關,杜絕人為因素干預。(2)搜集和公示信用檔案,實現交易及用地主體在線監管和信息共享。(3)交易信息全公開,預警監督全覆蓋,實時準確發布交易全流程信息,接受社會監督。

5.文件名稱:2022年廣州市政府工作報告部署工作責任分工

發布單位:廣州市人民政府

發布日期:2022-02-23

文件要點:

1.明確科學有序實施城市更新行動:(1)優化城市更新專項規劃,加強片區統籌和計劃管控;(2)推進白雲機場、國際金融城、廣州南站、琶洲等周邊「三舊」改造提升;(3)建設一批「主題活力街區」;(4)採用微改造「繡花」功夫,推進100個以上老舊小區改造;(5)加強歷史文化名城、歷史文化街區、歷史建築等保護和利用;(6)優化提升傳統中軸線。

2.明確大力發展民生社會事業,保障好人民住房需求:(1)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,嚴格落實房地產長效機制,推動商品房市場更好滿足購房者合理住房需求,有效防範化解房地產市場風險;(2)大力發展長租房市場,確保商品住宅用地配建公租房等保障性住房比例不少於10%,籌集保障性租賃住房不少於13萬套(間),推出供應公租房和共有產權住房不少於0.7萬套。


02
行業動態


1.國家統計局:2022年1月份商品住宅銷售價格環比降勢減弱 同比漲幅總體回落



2022年1月份,70個大中城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比降勢減弱,同比漲幅總體回落。

一、各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比上漲或降幅收窄,環比下降城市個數減少

1月份,一線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月下降0.1%轉為上漲0.6%,其中北京、上海、廣州和深圳分別上漲1.0%、0.6%、0.5%和0.5%;一線城市二手住宅環比上漲0.1%,漲幅與上月相同,其中北京、上海分別上漲0.5%和0.6%,廣州、深圳分別下降0.2%和0.5%。二線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月下降0.3%轉為上漲0.1%;二手住宅環比下降0.2%,降幅比上月收窄0.1個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分別下降0.2%和0.4%,降幅比上月均收窄0.1個百分點。

1月份,70個大中城市中,新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比下降城市分別有39個和55個,比上月分別減少11個和8個。

二、各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅總體回落,同比下降城市個數增加

1月份,一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲4.4%,漲幅與上月相同;二手住宅同比上漲4.1%,漲幅比上月回落1.2個百分點。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲2.5%和1.0%,漲幅比上月分別回落0.3和0.5個百分點。三線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲0.5%,漲幅比上月回落0.4個百分點;二手住宅同比由上月持平轉為下降0.7%。

1月份,70個大中城市中,新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比下降城市分別有20個和30個,比上月分別增加3個和4個。





2.國新辦舉行推動住房和城鄉建設高質量發展發布會



國務院新聞辦公室於2022年2月24日舉行新聞發布會,請住房和城鄉建設部部長王蒙徽、副部長倪虹、副部長張小宏、辦公廳主任李曉龍介紹推動住房和城鄉建設高質量發展,並答記者問。

針對記者提出的「住房和城鄉建設部在擴內需、穩增長方面有什麼考慮」的問題,王蒙徽回復將從以下幾個方面推動工作:

一是保持房地產市場平穩運行。保持調控政策的連續性和穩定性,增強調控政策的精準性協調性。

二是推進住房供給側結構性改革。主要是大力增加保障性租賃住房供給同時,我們還將加快推進長租房市場建設。

三是推進城鎮老舊小區改造。在前幾年改造的基礎上,各個地方的工作,包括一些體制機制創新試點基礎上,我們想進一步推動,通過吸引社會力量參與、創新金融支持方式、促進存量住房用途的調整等措施,把這項重大的民生工程同時也是發展工程做好。

四是推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程。

五是大力推進「新城建」,也就是基於數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。加快構建國家、省、市三級城市信息模型基礎平台體系,全面推進智能市政、智慧社區、智能建造,協同發展智慧城市和智能網聯汽車,通過打造示範基地,加快「新城建」項目落地。





3.住房和城鄉建設部副部長倪虹:堅決有力處置個別房地產企業項目逾期交付風險



國務院新聞辦公室於2022年2月24日舉行新聞發布會,針對記者提出的「下一步,住建部還將採取哪些舉措來保持房地產市場的穩定發展和運行」的問題,倪虹回復將從以下幾個方面考慮:

一是保持調控政策的連續性和穩定性。繼續穩妥實施房地產長效機制,把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實好,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求,繼續穩地價、穩房價、穩預期。

二是增強調控政策的協調性和精準性。重點是做到3個「加強」:一是加強土地、金融和市場監管等政策的協同,二是加強部、省、市的調控聯動,三是加強對城市「一城一策」政策的指導和監督。

三是堅決有力處置個別房地產企業因債務違約所引發的房地產項目逾期交付風險。這項工作是以「保交樓、保民生、保穩定」為首要目標,以法治化、市場化為原則,壓實企業主體責任,落實屬地政府管理責任,維護社會穩定,維護購房群眾合法權益。

四是持續整治和規範房地產市場秩序。去年,我們會同7個部門聯合開展了房地產市場三年整治行動,去年整治情況將適時發布。下一步的重點是完善市場監管新機制,大力整治房地產開發、交易、租賃、物業服務中的違法違規行為,把人民群眾的合法權益切實維護好。




4.廣東省住房城鄉建設廳召開2022年城鎮老舊小區改造業務培訓暨工作動員部署會



近日,廣東省住房城鄉建設廳召開城鎮老舊小區改造業務培訓視頻會暨工作動員部署會,貫徹落實住房城鄉建設部和省委、省政府關於城鎮老舊小區改造工作要求,總結廣東省2021年城鎮老舊小區改造工作情況,對2022年重點工作進行全面部署。廣東省發展改革委固定資產投資處作中央預算內投資、政府專項債申報和管理的專題培訓,佛山市住房城鄉建設局介紹經驗做法,特邀企業代表作「EPC+O」模式下的長效管理案例分析和解讀。廳黨組成員、副廳長楊清淦出席會議並作動員部署講話。

會議分析了2022年廣東省城鎮老舊小區改造工作面臨的形勢,要求各地主管部門提高政治站位,深刻認識黨中央、國務院決策部署的重大意義,把促進共同富裕、增進人民福祉作為根本出發點和落腳點,珍惜和把握國家和省層面各項政策對全面推進城鎮老舊小區改造的重大利好,以「繡花功夫」推進城市有機更新,全面提升人居環境品質。

會議強調,今年廣東省城鎮老舊小區改造的任務依然艱巨。城鎮老舊小區改造繼續納入省十件民生實事,工作要求不斷提高,由注重改造數量向注重質量轉變,強調量質並重。各地一定要認清形勢、振奮精神,切實轉變工作作風,自我加壓、積極履職,圓滿完成今年的改造任務。一是要進一步完善工作機制。二是要進一步拓寬資金籌措渠道。三是要進一步多方聯動共同探索新的路徑。





5.廣州市委全面深化改革委員會召開會議



日前,廣州市委全面深化改革委員會召開會議,傳達學習中央全面深化改革委員會第二十二次、第二十三次會議精神及省委全面深化改革委員會會議精神,審議《廣州市2022年全面深化改革重點工作安排》及推進國際化街區試點建設、醫學檢驗產業集群發展、支持社會力量參與重點領域建設、金融企業推行職業經理人制度、生態環境治理體系和治理能力現代化、地方金融監管能力建設等改革文件,聽取有關改革情況匯報,部署下一步工作。

林克慶強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真貫徹中央及省委改革決策部署,進一步提高政治站位,堅定改革信心,凝聚改革智慧,匯集改革力量,抓緊抓實基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,以紮實的改革成效體現忠誠擁護「兩個確立」、做到「兩個維護」的政治擔當。一要進一步聚焦改革發力點。緊緊圍繞實現老城市新活力、「四個出新出彩」,積極謀劃推進戰役戰略性改革和創造型引領型改革,強化科技、營商環境、金融、國企、教育、醫療等重點領域改革,推動取得更多突破性成果。二要進一步突出改革關鍵點。堅持問題導向,圍繞大規模遷移砍伐城市樹木暴露在園林綠化、城市規劃建設、歷史文化保護傳承、行政審批事權下放、事中事後監管等方面的短板,梳理提出一批建章立制、堵塞制度漏洞的改革舉措,通過深化改革破解城市工作難題,以改革推動整改工作走深走實。三要進一步防範改革風險點。四要進一步優化改革試點。五要進一步擦亮改革創新點。





6.廣州「國資天團」牽手天河,開展全方位戰略合作



2月25日,「攜手奮楫謀發展,聚力揚帆譜新篇」主題合作交流活動舉行,天河區政府與市國資委、市屬國企簽訂27份戰略合作協議,天河區企業與市屬國企簽訂20份合作協議,雙方攜手打造產業生態圈。

未來,雙方將在智能製造、現代服務業、金融服務、農業食品產業、綜合智慧能源、城市更新、城市建設、商貿業等多個領域展開深度合作。

聚焦城市更新、資本投資、金融服務以及文旅項目開發等領域,廣州高新技術產業集團有限公司、廣州天河投資管理有限公司、廣州市天河商總商業運營有限公司、廣州市新塘商業運營管理有限公司、廣州天河糧食儲備管理有限公司、正佳企業集團有限公司、金稅信息技術服務股份有限公司、廣州凱樂石運動用品有限公司分別與17家市屬國企達成20個具體項目合作意向,現場簽訂合作協議。




03
項目動態

本周廣州共發布4個項目動態:歷史文化名城名鎮名村保護規劃1項,面積115萬㎡;建築工程設計方案公示1項,面積7.1萬㎡;建設工程規劃公示2項,面積5.6萬㎡。

1、歷史文化名城名鎮名村保護規劃

1

廣州市天河區珠吉街道珠村歷史文化名村保護規劃修編(2021-2035年)

2、建築工程設計方案公示

1

廣州市增城區新塘鎮水南村股份經濟聯合社(高順拆遷)安置房項目

實施主體簡介:該項目由廣州市增城區新塘鎮水南村股份經濟聯合社實施建設。

3、建設工程規劃公示

1

廣州市南沙區黃閣鎮東灣村更新改造項目((DG1203006地塊)13#垃圾收集站)

實施主體簡介:該項目由廣州市南沙區黃閣鎮東灣經濟聯合社實施建設。

2

廣州市黃埔區穗東街道黃埔化工改造居住地塊項目(住宅(自編號F1-F3)、公建(自編號G4))

實施主體簡介:該項目由廣州樾富房地產開發有限公司實施建設,經查詢該公司的關聯單位為越秀集團。越秀集團成立於1985年,總部位於香港,已形成以金融、房地產、交通基建、現代農業為核心產業,造紙等傳統產業和未來可能進入的戰略性新興產業在內的「4+X」現代產業體系,旗下控有越秀金控、越秀地產、越秀交通基建、越秀房托基金、越秀服務等五家上市公司。越秀地產是集團旗下主要發展房地產業務的公司,越秀地產於2017年7月將城市更新業務獨立,當前城市更新板塊暫未有銷售額,已公開披露舊改項目共3個,包括番禺區里仁洞村,南沙區東流村及越秀區南洋電器廠(混改),另有前期孵化中的舊村改造項目約20個,舊改儲備資源豐富。


04

市場資訊

1、土地掛牌
本周無土地掛牌信息。

2、土地成交
本周有1宗土地成交信息。

3、新盤入市
本周有7個新盤入市。

4、房地產市場交易信息

如需了解政策詳情,以及更多廣州城市更新投資機會,歡迎垂詢。(添加好友請備註公司、職務和姓名,中介勿擾!)


合一城市更新集團,廣東省三舊改造協會副會長單位,深圳市城市更新開發企業協會副會長單位,深圳市房地產租賃行業協會副會長單位。合一城市更新集團創始於2013年,致力於成為專業領先的策略型城市更新土地整備全流程服務商。集團業務聚焦於將城市更新、產業升級以及資產管理進行高度融合發展,我們致力於通過「舊改+運營」、「園區+基金」雙引擎驅動模式,為中國二次城市化從增量開發轉型為存量改造提供系統性的解決方案。

合一業務範圍包括政府政策編制顧問、更新整備項目全程顧問(投資開發顧問、全流程開發管理顧問及融資併購)、工改工產業園區策劃招商運營等,參與操盤和服務的項目覆蓋深圳十個區。合一城市更新集團立足深圳面向灣區,業務覆蓋粵港澳大灣區兩岸六城。集團於2017年、2019年榮獲中國地產年會年度城市更新運營大獎。2020年,廣東省三舊改造協會行業發展研究中心設立於合一城市更新集團總部。


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