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來源:住建部官網

近日,住建部官網發布2則處罰文書。

其中,1人在學校上班,將證書接連掛靠在3個公司。還有1人在區建設工程質量監督站上班。

住建部予以撤銷一級建造師註冊,且3年內不得再次申請的處罰。


建督撤字〔2022〕41號

葉某映:

經調查核實,你在廈門城市職業學院工作期間,將一級建造師執業資格證書先後違規註冊在廣東翰新科技有限公司、中國鐵建電氣化局集團北方工程有限公司、廣東合通集團有限公司,存在以欺騙等不正當手段取得註冊證書的行為。

我部於2022年1月20日向你作出《住房和城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2022〕9號),你於2022年3月24日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《註冊建造師管理規定》第三十四條規定,我部決定撤銷你的一級建造師註冊,且自撤銷註冊之日起3年內你不得再次申請一級建造師註冊。

如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政複議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2022年5月7日

原文鏈接:
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202205/20220516_766123.html

建督撤字〔2022〕40號

袁某:

經調查核實,你在重慶市巴南區建設工程質量監督站工作期間,違規將一級註冊建造師資格證書註冊在重慶市科成工程建設監理有限公司,存在以欺騙手段取得註冊證書的行為。

我部於2022年1月11日作出《住房和城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2022〕3號),你於2022年3月17日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《註冊建造師管理規定》第三十四條,我部決定撤銷你的一級建造師註冊,且自撤銷註冊之日起3年內你不得再次申請一級建造師註冊。

如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政複議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2022年5月7日

(此件主動公開)

原文鏈接:
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202205/20220517_766087.html

前不久,住建部還通報了3名一建人員因「掛證」被撤銷一級建造師註冊,且3年內不得再次申請。

建督撤字〔2022〕38號

曹某星:

經調查核實,你在未與智達世通建設集團有限公司建立實際勞動關係的情況下,違規將一級建造師執業資格證書註冊在該公司,存在以欺騙等不正當手段取得註冊證書的行為。

我部於2022年3月23日作出《住房和城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2022〕21號),你於2022年4月2日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《註冊建造師管理規定》第三十四條規定,我部決定撤銷你的一級建造師註冊,且自撤銷註冊之日起3年內你不得再次申請一級建造師註冊。

如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政複議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2022年5月7日

建督撤字〔2022〕37號

逯某:

經調查核實,你在未與北京順安城藝裝飾工程有限公司建立實際勞動關係的情況下,違規將一級建造師執業資格證書註冊在該公司,存在以欺騙等不正當手段取得註冊證書的行為。

我部於2022年3月23日作出《住房和城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2022〕14號),你於2022年4月2日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《註冊建造師管理規定》第三十四條規定,我部決定撤銷你的一級建造師註冊,且自撤銷註冊之日起3年內你不得再次申請一級建造師註冊。

如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政複議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2022年5月7日

建督撤字〔2022〕36號

戰某:

經調查核實,你在青島萬科房地產有限公司工作期間,違規將一級建造師執業資格證書註冊在北京水木清美裝飾工程有限公司,存在以欺騙等不正當手段取得註冊證書的行為。

我部於2022年3月23日作出《住房和城鄉建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2022〕15號),你於2022年4月2日簽收,未在規定時間內提出書面陳述、申辯。

依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《註冊建造師管理規定》第三十四條規定,我部決定撤銷你的一級建造師註冊,且自撤銷註冊之日起3年內你不得再次申請一級建造師註冊。

如對本決定不服,你可自收到本決定書之日起60日內向我部申請行政複議或6個月內向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉建設部

2022年5月7日

「掛證」是如何被查出來的?

方法1、利用建築市場監管信息平台和相關信用信息平台數據進行比對。

該方法通過「四庫一平台」,即住房城鄉建設部和各省市建設的建築市場監管信息平台,通過內部信息數據比對,主要查處的是「一人多單位註冊的『掛證』」。

一人多單位註冊,無論是一人多證多單位註冊,還是一人一證多單位註冊,都將被發現查處。有人說,我在兩個省不同單位註冊,這種情況省監管平台是查不到的,而住房和城鄉建設部監管平台是可以查出的。

方法2、結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息,進行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與註冊單位不一致情況。

該方法將社保信息與住建部門建築市場監管公共服務平台的人員註冊信息進行比對。

社保信息確定人員工作單位,註冊信息確定證書註冊單位,兩者一致,確定為人證合一;兩者不一致,確定為人證分離,將被認定為「掛證」。方法2主要查處的是「人證分離的『掛證』」。

方法3、對到崗履職情況進行全面排查。

方法3是在「人證合一」的情況,通過到崗履職情況進行查處,查處成本相對較高,主要手段有以下幾種:

1)通過檢查指紋、人臉識別等考勤信息,主管部門了解執業人員到崗履職情況;

2)主管部門工作人員直接到達項目現場,了解執業人員是否在崗,向相關人員詢問項目信息,若不知曉,可判定為「掛證」。

如何證明不是「掛證」?

如果你的名字出現在的「掛證存疑名單」中,如何證明自己沒有「掛證」?

廣東省住建廳在《關於全面排查處理工程建設領域專業技術人員違法違規「掛證」行為的通知》中,明確了「掛證」整改佐證材料,供大家參考。

住建部建辦市函〔2019〕92號文規定的6種類型

1、達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的

①正常退休:提供退休證或單位退休證明。

②依法提前退休:提供註冊人員的《退休證》或社會保險機構出具的《基本養老金核定表》。

③註冊證書有效期內反聘:提供單位退休後反聘證明。

④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員:身份證年齡未退休,檔案年齡已達到退休年齡退休人員 ,提供《退休證》或社會保險機構出具的《基本養老金核定表》。

2、因事業單位改制等原因保留事業單位身份,實際工作單位為所在事業單位下屬企業,社會保險由該事業單位繳納的

①事業單位人事部門出具的註冊人員在該企業工作,社會保險由事業單位統一繳納的人事關係證明。

②企業國有產權登記表。

③社保繳納證明。

3、屬於大專院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會保險由所在院校繳納的

①大專院校人事部門出具的註冊人員為本校在職教師或科研人員並在該企業工作,社會保險由大專院校統一繳納的人事關係證明。

②企業國有產權登記表。

③社保繳納證明。

4、屬於軍隊自主擇業人員的

①原部隊組織人事部門頒發的《軍官轉業證書》。

②本市或外省市社會保險機構出具的註冊人員在現人事檔案接收部門參保繳費記錄。

③退役軍人事務管理部門出具的無掛證行為證明

5、因企業改制、征地拆遷等買斷社會保險的

①買斷社會保險協議書。

②社保繳納證明。

6、有法律法規、國家政策依據的其他情形

提供相關佐證材料。

社保不一致

1、註冊單位與社保不一致,已整改完成

①註冊單位註銷的,提供解聘資料和網上註冊證書查詢方式截圖。

②停止社保的,註冊單位提供購買社保證明、網上註冊證書查詢方式截圖、停止社保的證明(說明)材料。

2、單位名稱變更

①社保繳納證明。

②營業執照掃描件。

③工商行政管理局出具的《核准變更通知書》。

3、單位下屬無獨立法人分公司

①社保繳納證明。

②成立分公司文件或批文。

③營業執照掃描件。

4、信息有誤

提供社保證明(註:社保打印數據有誤)。

無社保

1、15位身份證號碼,無匹配

提供身份證掃描件。

2、社保身份證號碼變更

提供身份證掃描件、社保證明。

3、退休

①正常退休:提供退休證或單位退休證明。

②依法提前退休:提供註冊人員的《退休證》或社會保險機構出具的《基本養老金核定表》。

③註冊證書有效期內反聘:提供單位退休後反聘證明。

④檔案年齡與身份證年齡不符的退休人員:身份證年齡未退休,檔案年齡已達到退休年齡退休人員 ,提供《退休證》或社會保險機構出具的《基本養老金核定表》。

4、死亡

①在職死亡提供醫院或者派出所出具的死亡證明掃描件,或社保系統死亡待遇核定表掃描件。

②退休後死亡按退休人員辦理。

③確找不到家屬提供資料的,由企業書面提出申請,說明情況,承諾情況真實。

5、信息有誤

提供身份證掃描件、社保證明。

多家社保 (多重註冊)

1、多家單位同時購買多重社保(一本註冊證書同時多家單位購買社保)

①提供與註冊證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統停保截圖。如其他單位不配合,由個人提交書面保證材料掃描件。

②網上註冊證書查詢方式截圖。

2、多家單位同時購買多重社保 (多本證書同時分給多家單位使用併購買多家社保)

①提供與註冊證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統停保截圖。必須全部註冊證書註冊在統一單位並在同一家單位購買社保。如其他單位不配合,由個人提交書面保證材料、承諾書掃描件。

②網上註冊證書查詢方式截圖。


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