鑽石舞台

前言

社區是城市最小的治理單元，肩負着城市發展的美好使命。2019年，全省未來社區建設工作應時啟動、聚勢而強，全力賦能城市有機更新，力爭將未來社區打造成品質生活的幸福社區、城市有機更新的生動實踐、共同富裕的「美好家園」。眼下，以「人本化、生態化、數字化」為價值坐標的未來社區已然從一個個躍然紙上的理念願景，轉化為突出高品質生活主軸的生動現實。

「開發打造資源高效配置、樂居宜業適游的翡翠未來社區，這是我們在住宅領域的一次全新嘗試。」在參與翡翠社區建設的房產企業看來，作為以人為核心的城市現代化、高質量發展、高品質生活的新平台，未來社區是賦能城市、滿足人民美好生活嚮往的先進社區，令造房子向造家園造生活轉變，是對城市理想人居的一次重新定義。

優質市場主體具備強大的資金實力、豐富的資源優勢，以及先進的運營理念，政企共建未來社區，是合作，更是雙贏，最終惠及的是廣大社區居民。翡翠社區通過政企清親共建、成效共享的合作模式，實現了「財政減壓、基層減負」「企業增利、群眾獲益」的雙贏結果。在翡翠未來社區創建工作中，綠城集團主動投入約1300萬元，參與約是政府投入資金的3倍。在實際運營中，政府作為「裁判員」發揮統籌協調、監督考核、黨建治理等職能，綠城作為「教練員」統籌各類場景運營，運營商作為「運動員」，接受「教練員」指導，確保其充分發揮出了市場專業能力。

在翡翠社區項目打造運維過程中，餘杭區堅持「騰出空間、返利於民」理念，通過政府盤活閒置空間、市場讓出獲利空間等方式，共騰出空間5100平方米，共引進7家單位，落地運營13個子空間，形成「企業助力政府創建、政府扶持優質企業」的雙贏格局，令優質市場主體積極參與和探索未來社區的試點建設，以複合包容、高效鏈接的場景賦能人與未來、人與城市之間的關係，從而構建「善感知、會呼吸、有溫度」的未來社區。

未來社區以人需求為導向，如何更高效更便捷地利用公共空間產生最大公眾效益？在政企合作中，也形成了一定探索。為充分滿足多元化需求，盤活空間資源，打造未來社區共享經濟與共享生活圈，餘杭區未來社區建設在翡翠社區建設模式探索中，建立了空間資源的集約化和彈性化使用機制，積極引導社區生活圈設施共享，打造未來社區共享經濟與共享生活圈。如西南區「共享空間」，便是利用了原有閒置會所，打造出集聚「公共圖書館+共享辦公室+社區微法庭+藝術教室」與一體的「場景融合體」，鼓勵兼容性設施模塊的共建共享，讓「舊資源」變成「新資產」迸發「新生機」。同時，該社區還積極倡導了社區O2O模式的廣泛應用，依託「秀麗翡翠」小程序，採用「網上預約、錯時使用」方式，開闢「多時段」共享活動空間，提升設施彈性利用水平。自場景落地以來，線上預約超300人次。

此外，翡翠社區還構建了以政府主導、大運營服務商提供市場化服務的框架體系，建立「政府主導—空間無償使用—開發收益回饋」模式，引導第三方以「普惠+低償」商業模式分級運營，減少政府財政資金直接投入，提高項目運營單位的自我造血能力，推動實現社區運營資金自平衡、運維可持續。如益米空間充分放大社區高密人流客群和服務「零距離」優勢，以居民「點單式」活動+「定製化」服務提高用戶粘性，自場景落地以來，共舉辦20餘場特色活動，吸引600餘人次參加。

良渚文化村這片理想主義的試驗田，在未來社區建設中以政府主導公共服務實現擴容提質，煥發出別樣生機，通過增補優質社區公共服務配套，煥新社區綜治中心、智慧健康站、村民議事廳、村民學堂、嬰幼兒成長驛站、老年食堂、便民小屋等普惠性空間，串聯起濱河公園、白鷺公園等公共開放空間形成完整的綠道健身體系，構建出「5-10-15分鐘生活圈」。

為着力打造未來社區政企協同的運營樣板，輸出可推廣的長效運營模式，令良渚文化村社區成為一個令百姓居所溫暖、心中有光的美好家園，餘杭區未來社區建設在該社區運營模式創新過程中，扣住了脈搏、找准了方向。一方面借力未來社區數字化平台，實現社區數據智能分析，大幅縮短事件流轉程序和辦理時間，提高管理效能，減少運營支出。另一方面實現社區統籌運營，以商業收費服務收入反哺公益普惠服務支出，實現資金收支平衡。

「我們以『綜合運營商』的角色定位，積極參與空間打造和運營服務落地。實現長效可持續化運營，讓良渚文化村的居民擁有更多獲得感。」萬科負責人表示。據悉，餘杭區在良渚文化村社區運營方面加強了與萬科等公司的密切合作，增強了企業參與度，該社區成為全省唯一實現盈虧平衡的未來社區項目，榮譽獲評浙江省未來社區場景運營「最佳實踐」案例。

良渚文化村社區還組建了浙江省首家社區公益基金會——良渚社區公益基金會，基金會充分發動企業、社區力量豐富公益場景，補位政府職能。如社區內的0-3歲嬰幼兒驛站採用「政府投資、公益運營」的模式，日均接待居民30多戶，以「免費開放+收費課程」的模式逐步扭虧為盈，實現政府逐步退出，助推良渚文化村社區建設成「一個理想生活的地方」。

「來自五湖四海，因為家而成為朝夕相處的鄰里。讓他們走出家門，因享受各類服務、參與各種活動而加強聯繫，是我們在設計未來鄰里場景的初衷與方向。」區住建局相關負責人稱。秉持着「投、建、管、運」一體化建設的理念，南滕社區在打造建設過程中，採用「屬地政府+開發商+社區」合作經營模式，注重深挖社區獨特「基因」，着力打造集商業、辦公、文體、教育、居住等為一體的複合多元社區。同時，餘杭區深入挖潛盤活空間資源，將南滕社區集中全區的社區用房打造成了效率聚合的集中式社區生活中心，該社區也是目前全國最大的TOD項目。

社區是城市的基本功能單元，也是城市綜合治理、文化融合、市民凝聚力和幸福感提升的重要場所。接下來，區住建局將惠字兜底、優字着力，做好未來社區建設與運營協同發展，通過政企攜手、統籌運營、數智賦能、多元參與等方式，繼續在未來社區建設的「航道」上探索、實踐及深耕，打造一批群眾滿意度高、場景活躍度強、資金平衡度好的未來社區樣板案例，為餘杭城市發展、能級提升提供賦能支點。

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