撲克投資家 - 美國農業部的絕對話語權是咋來的？－鑽石舞台

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來源 |油粕面

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美國是世界農業大國和農業強國，農產品市場高度發達,建立了完善的農業信息監測預警工作機制，通過及時發布農產品市場信息，引導農產品生產、消費和貿易，擁有世界農產品貿易的絕對話語權。

農業信息收集機制

(一)通過立法管理信息。美國從信息採集到發布都進行立法管理，通過法律保證農業信息的真實性、有效性，維護農業信息使用主體的權益並積極促進信息共享。1946年美國農業市場法案規定，凡享受政府補貼的農民和農業，都有義務向政府提供農產品產銷信息。

(二)統一的調查方案。美國法律規定，各州必須執行國家農業統計局(NASS)制定的農業調查制度，同時允許州政府統計機構根據需求進行必要的延伸和擴展。這就保證了全國農業統計在調查方法、調查項目、調查時間、調查口徑等方面的一致性、可比性、唯一性、權威性。同時，為了減少調查操作誤差，NASS每年定期對調查人員進行培訓。

(三)規範的調查程序。美國農業調查的基本步驟為：調查人員培訓(通常由州政府統計辦公室職能培訓機構組織，農業部也組織)→實地調查→基層調查及編輯→上報州統計辦公室→州統計辦公室編輯(通常採用電腦軟件自動檢驗審核與統計師審核相結合，有問題立即返工)→上報告國家農業統計局→統計局審核→編輯統計資料→分析評估→發布共享。

(四)翔實的調查內容。美國農業部的信息調查內容主要包括以下幾個方面：農牧產品價格、農牧業支出、勞動力及其工資情況，農業生產與效率情況，農場主收入情況，農業成本收益情況，農產品消費與利用情況，土地價值與土地使用情況，種植業與畜牧業生產測算，農民合作組織情況以及國外農業情況等。

農業信息分析機制

(一)定性與定量相結合。美國農業部農產品供需平衡表的預報結果，融合了定量模型預測和專家定性的判斷以及分析人員的長期研究，包含了本行業和相關行業的最新市場信息和經濟條件、重要的政治、經濟政策變化以及全球政策變化的交互作用。綜合評估協調委員會通過經濟研究局、世界農業展望委員會和農場服務局開發的各種定量模型，分析每個月的新信息；專家判斷主要對模型分析結果的現實檢驗和評估，並對部門確定的估計值做出定論；分析人員在研究中要保證現有數據庫內容和模型與不斷變化的市場保持同步。由於受政策和各種市場關係的變化影響，美國農產品供需平衡關係在各月份之間經常發生變化，因此需要在月度間對預測結果進行修正，使預測與實際更相符。

(二)規範的信息處理。美國農業部各部門對收集到的各種信息，要做適當的數據處理。信息的第一手資料大多依靠農業部有關業務局的抽樣調查得出，依據抽樣數據按照一定比重推算得出全國的數據，然後依照普查數據驗算校正。

(三)封閉的分析過程。綜合評估協調委員會每月要召開一次「過夜的封閉會議」，估計分析匯總結果，形成平衡預測報告。評估會議由世界農業展望委員會、國家農業統計局、經濟研究局、海外農業局、農業市場局組成。所有參加評估會的專家，必須了解某一方面的情況和具有豐富的經濟學和統計學等知識，並且具備承擔對各種匯總後的信息和情況進行分析研究的能力。為了確保對任何信息無早期泄漏，造成市場的波動，國家農業統計局作物生產報告和世界農業供需評估報告全封閉起草，在信息公布之前，任何人不得泄漏報告的內容，違反者要受到經濟和刑事處罰。

農業信息發布機制

美國農業部定期發布農產品供求形勢預計報告。一般每月9～12日發布農作物生產和市場預測情況，有關統計信息發表後，2分鐘之內就能在美國國內乃至世界的農業網上查詢到，農民可以通過網絡、電話和郵寄等方式，從美國農業部及其所屬職能局得到一套完整的市場信息分析報告。

(一)嚴格的發布制度。美國政府對農業信息發布有嚴格規定。在每個月的第2個星期，來自農業部各部門的專家，在特定時間內進入一個全封閉的會議室，先將各州送來的生產調查資料開封，再配合全球市場產銷信息，審定各產品的預測數字，最後達成代表農業部的官方預測。正式報告經部長簽字後，在當日東部時間8:30向外界公布。

(二)合理的發布機制。在國家農業統計局提供的統計數據基礎上，農業部經濟研究局、世界農業展望委員會等相關機構也在規定時間內向社會發布詳細的分析研究報告，但各機構發布的數據必須與國家農業統計局和世界展望委員會(WAOB)一致，並在發布前得到這些機構的認可。此外，各州統計辦公室只能發布由國家農業統計局認可的統計資料。總的看，由於美國所有調查匯總由下而上，數據發布由上而下，從而避免了數據衝突，保證了發布信息的權威性。

(三)多樣的發布渠道。美國農業部及其所屬機構一直把用戶的需求和建議作為美國農業統計服務的最終目的。在NASS和WAOB信息發布的第一時間裡，通訊社記者在封閉區內把有關作物生產和預測報告用電子化方式發布出去；同時，NASS和WAOB快速地將報告傳入互聯網。用戶可以在農業部有關網站上找到作物和牲畜生產估計的最新報告、供應和需求估計、氣候和數據庫等資料信息。報告還以傳真、電子郵件和書面形式提供給農業生產經營者。農業部每個機構都建立了一個讀者服務聯繫點，以確保公眾或用戶快速得到有關諮詢、問題和建議的答覆。

(四)科學的偏差評估。美國農業部發布一份報告後，並不意味着這項工作已經結束。為了掌握預測的可靠性，找出可能存在的預報偏差，並防止重複出現誤差，WAOB還定期對預報進行深入分析與評估，以計算預報偏差。WAOB會每年定期評估這個偏差並整理成數據集，這個數據集也向所有對它感興趣的用戶提供。此外，美國農業部每年進行一次「數據用戶」會議，以介紹公眾所關心的內容，並徵求公眾的意見，同時也接受公眾來自電話或書信提出的問題

農業信息服務制度

美國官方的農業信息服務由財政支持，通常是免費的。如農業部及其所屬相關機構向社會發布的政策法規、統計數據、市場動態等方面的信息是免費的。其它非政府公共服務職能的信息服務絕大多數都是有償的，收費多少取決於信息的有用性和指導性，特別是那些經過加工、深入研究被認為對市場投資經營決策有指導意義的信息和諮詢服務，往往是許多農業信息和諮詢公司的主要業務。

附美國農業部相關報告情況：

美國農業部（USDA）報告發布時間：1、月度供需報告：每月8-12日左右；2、出口檢驗報告：每周2；3、出口銷售報告：每周5。每季度公布的數據：季度穀物庫存（每季度末）、季度豬肉和活豬狀況（每季度末）

每月公布數據：

世界農產品供需預測、飼養情況展望、作物產量報告、美國農業貿易狀況報告（每月中旬）、農產品價格（月末）、油作物預測、家畜家禽和牛奶產量狀況、農作物化學藥品使用情況報告（7、8、9、10月每月中旬）、穀物月度出口報告。

每周公布數據：作物進度狀況報告（4、5、6、7、8、9、10、11月每周一公布）、天氣-作物狀況綜述（每周二，節假日順延）、周度出口銷售報告、周度出口檢測報告、每周糧食價格報告。農業部其他報告：農業生產支出狀況（七月）/農業勞動人口量（七月）、年度作物產量報告（一月）、作物種植面積預測。美國農業部農作物種植意向報告發布時間 3月31日美國農業部農作物種植面積報告發布時間 6月30日

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