編輯／文：江南
新年伊始，紐約市卻籠罩在一片恐懼和不安之中。紐約市的治安問題已經驚動了拜登總統，他將於明天（周四，2月3日）來到紐約，與市長亞當斯等人面談，並且會到訪曼哈頓下城的紐約市警察局總部。
曼哈頓下城的紐約市警察局總部。
一位華裔女高管在時報廣場地鐵站被推下站台，撞向迎面而來的列車致死。地鐵站推人、暴力事件頻發，以致於人們在候車時惶惶不安地左顧右盼，不得不選擇靠牆站以圖安全。
紐約地鐵站台，候車的人們靠牆而立。
此前報道：
噩夢成真 紐約華女被推下地鐵當場撞車身亡 兇嫌大起底 曾長期混跡案發地
千人為她守夜 遇害華女登時報廣場大屏 紐約地鐵終於考慮裝護欄 兇嫌病床前聆訊
2021年紐約地鐵襲擊事件激增，達近25年來最高水平
緊接着，兩名警官在處理一起母子糾紛報警時被槍擊，相繼殉職，一周之內就有四名警察被槍擊致死傷。一名11個月大的女嬰被流彈擊中面部。紐約街頭時有槍擊案發生，子彈橫飛，大量槍械包括攻擊性武器、大容量彈夾層出不窮。
在執勤中遭遇槍擊殉職的兩位紐約警察傑森·里維拉（Jason Rivera，左）和威爾伯特·莫拉（Wilbert Mora，右）。
此前報道：
市長疾呼救救紐約：執勤警察遭無預警槍擊一死一命危 一周內四名警察死傷
第五大道被藍警服的海洋覆蓋，這是兩個紐約警察的葬禮（視頻）I 紐約時報
根據紐約市警察局（NYPD）最新公布的數據，在2022的第一個月里，紐約市的重大犯罪比去年同期增長了38%，除謀殺案以外的幾乎所有其他關鍵類別犯罪都有大幅上升。其中強姦案上升27%，搶劫增加了33%，大規模盜竊上升57%，汽車盜竊上升約93%。
NYPD還指出，在所有類別的犯罪中，槍擊事件增加了32%，仇恨犯罪增加了79%，發生在交通系統里的犯罪率上升了70%。
紐約地鐵已經不啻為「地獄」，在地鐵系統內發生的兇殺、強姦、攻擊、搶劫等各種暴力犯罪都創下了自1997年以來的最高紀錄。政府部門的統計數據顯示，2021年紐約地鐵系統內犯罪率為每百萬乘客2.46起，遠遠高於2019年的每百萬乘客1.47起。
1月1日新上任的市長埃里克·亞當斯（Eric Adams），曾經任職於紐約市警察局，在競選時他很大程度上就是憑藉這一資歷，以及對整頓治安、打造「安全紐約」的承諾而勝出的。現在，兌現承諾的時候到了。
亞當斯於1月24日宣布了一份長達20多頁的打擊暴力犯罪「安全藍圖」（Blueprint for Safety），準備開始燒他的新官上任三把火。
新任市長亞當斯。
1.
恢復便衣警察隊
作為打擊槍支和暴力犯罪的「安全藍圖」計劃的一部分，亞當斯將恢復紐約市警察局此前曾備受爭議的便衣警察隊伍。
紐約警局的便衣警察隊伍曾於2020年被判定某些戰術違憲，前市長白思豪政府將其解散。亞當斯在市政廳說，現在他將恢復這支隊伍，將其部署到30個分局轄區，這些地區報告了全市80%的暴力犯罪案件。
預計約有400名警察將加入這些被稱為「鄰里安全小組」的新小組。據亞當斯說，他們將在未來三周內開始上街，「重點是槍支暴力」。
亞當斯說：「我們將在每個街區都有靴子（警察巡邏），」他宣布槍支暴力是「公共衛生危機」，是「我們城市的頭號威脅」。
亞當斯承諾，他的新計劃包括一系列具體的警務政策轉變，將「迅速」實現變革。
但他承認，這些措施不會立即結束槍支暴力的禍害，「但它將代表多年來保護紐約市的最大行動」。
2020年，紐約警局便衣隊在一次執行任務中。
. 評論 .
執法倡導者，包括紐約警察局最大的工會——警察福利協會，稱讚亞當斯的計劃是朝着正確方向邁出的有力一步。
但它引起了進步的民主黨人和刑事司法改革活動家的反感。
他們尤其對便衣隊的回歸感到憤怒，便衣隊此前長期面臨着不成比例地針對黑人和西班牙裔的指責，而且還參與了一些最臭名昭著的警察殺人事件，包括2014年埃里克·加納的死亡。
皇后區女議員蒂芙尼·卡萬（Tiffany Cabán）評論市長計劃中的許多內容「令人深感擔憂」。她曾是公設辯護人，也是議會中進步派的有影響力的成員。
「尤其令人不安的是，市長提議恢復紐約市警察局的便衣部隊。事實是，該單位在減少槍支暴力方面是無效的，」卡班說，該部門自己的數據顯示，在該單位解散後的一年裡，紐約市的槍擊事件下降了19.5%。
此前的紐約警察便衣隊。
但是，亞當斯說，作為一位長期與系統性種族主義作鬥爭的前紐約警察隊長，他將設有「護欄」來確保「過去的錯誤」不會重演。
首先，便衣隊的所有成員將被要求佩戴人體攝像機，在他們執勤時必須一直打開。
亞當斯說，他們還將接受嚴格的培訓和審查，以確保只有「最好的」警察才能入選。
亞當斯說，新團隊的成員將穿上一些「可識別」的衣服，以確保紐約人了解他們是紐約警察局的警官，例如一件背後印有「警察」字樣的風衣外套，這是與過去的便衣隊不同的另一個步驟。
他說，「不是像以前那樣，讓他們根本無法識別。你不知道誰會從車裡跳出來，這就造成了很多敵意」。
2.
讓警察「無處不在」
亞當斯的安全藍圖的另一個重要計劃是，在街道和地鐵部署更多的警察。
在街道上巡邏的紐約警察。
亞當斯說：「我們將在城市的每個角落部署執勤警察。」
除了恢復便衣隊之外，亞當斯的計劃還將把數百名警察從辦公桌上拉下來，將他們部署到街道和地鐵中進行巡邏。特別是，更多的人力和資源將被投入到紐約警察局的槍支暴力鎮壓小組，該小組專注於追捕武器販運者。
亞當斯向紐約市地鐵系統增派了更多的警員，這使得紐約市地鐵系統中的警員人數刷新了紀錄。
據AMNY報道，亞當斯表示要讓警員們在地鐵車廂中和站台上「無處不在」，而如今紐約市警局向地鐵系統中增派了1000多名警員。
此外，紐約市警局交通局(Transit Bureau)還增加了大約2500名警員，使得紐約市公共交通系統的警員人數增加至3500人。
在地鐵站巡邏的紐約警察。
紐約警察局還將開始與州警察合作，更頻繁地對到達公共汽車和火車站（如曼哈頓港務局）的旅客進行「抽查」。根據亞當斯的計劃，這些檢查將使警察能夠更多地沒收從其他州進入紐約的槍支。
亞當斯還表示支持對紐約市警察局的警員制定居住要求，根據這一要求，紐約警察必須居住在本市才能在紐約市警局服務。這是警察改革倡導者的一個優先事項，他們說這將改善警察與他們所保護的社區之間的關係。
在調查方面，亞當斯的計劃中還要求紐約警察局開始使用「新技術」，包括面部識別，來搜尋和逮捕使用和出售槍支的嫌疑人。
3.
修改保釋改革法
亞當斯還談到聯邦政府應該做的事情，他敦促國會通過長期停滯的槍支管制立法，包括一項在全國範圍內強制進行武器購買背景調查的法案。
亞當斯說，紐約州政府也有大量工作要做。
他敦促州立法者修改2020年的保釋改革法，該法終止了對大多數非暴力犯罪的現金保釋，包括一些持有武器的指控。
他說，法官應該重新獲得自主權，在判決一些可能無保釋釋放的案例時，要考慮被告的「危險性」。
他還說，州立法者應該允許對被抓獲的攜帶槍支的青少年進行刑事起訴，而不是像現在這樣，將此類案件自動移交給家庭法庭。
亞當斯說：「（目前）這樣的處理方式成了被幫派成員利用的一個漏洞，他們要求18歲以下的年輕人為不屬於他們的槍支違法行為背黑鍋。」
.評論 .
在保釋改革方面，州長霍楚爾可能是市長的盟友，她最近也對紐約的一些犯罪行為不符合保釋條件的狀況表示了質疑。
但立法機關的民主黨領導人沒有給出任何跡象表明他們準備調整法律。
法律援助協會和除史坦頓島以外的所有區的公共辯護律師團體發布了一份聯合聲明，抨擊亞當斯提出的保釋改革回退是錯誤的。
聲明中說：「數據很清楚：保釋改革沒有促成任何犯罪的增加；相反，它幫助解決了我們地方監獄的危機，並允許紐約人在與他們的家人和社區打官司時安全地留在家裡。」「通過試圖預測一個人未來的『危險性』風險來顛覆紐約幾十年的保釋制度的建議，會將種族歧視引入我們的法庭。」
亞當斯的公共安全計劃很可能會引發與議會中有影響力的進步派的鬥爭，這可能會使未來幾周里關於他的第一個預算案的談判變得複雜化。
紐約街頭，罪案現場。
4.
援助高危人群
亞當斯也從政治光譜的左翼得到了一些讚揚，因為他的計劃中有一部分建議為心理健康服務和高危青年的就業發展提供更多資金。
公設辯護人團體說：「這些努力將對穩定需要資金和資源的社區起到很大作用。」
亞當斯的安全計劃呼籲為16-24歲的年輕人提供更多的就業機會，特別關注那些被寄養的未成年人。
另一個關注焦點是心理健康問題，該計劃中包括一些加強心理健康基礎設施建設的措施。此前亞當斯曾表示，在疫情期間惡化的心理健康危機與不斷惡化的槍支暴力有關。
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解決紐約市治安問題的持久辦法將超出警察和檢察官的範圍。它們將需要各級別、各領域領導者們的支持，並需要公共資金來支持。
有評論者認為，紐約需要為面臨精神疾病和毒癮的人提供更多的支持性住房和服務，而不是讓這些脆弱的人在地鐵站里受苦。最好的情況是看到亞當斯先生和州長霍楚爾手合作，致力於建設住房和心理健康基礎設施，以正面解決紐約市無家可歸危機中最棘手的部分。
評論者說：「正確的解決方案不是快速、簡單或有利於政治上的達陣，但它們將使紐約成為一個更安全、更健康和更人性化的生活、工作和旅遊的地方。隨着市政廳、州政府和曼哈頓地區檢察官辦公室的新領導上任，紐約有機會把這件事做對。」
疲憊的紐約人在拭目以待。
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