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一樁「村主任涉黑」案的判決,牽出了貴州省仁懷市34名公職人員被拉攏、腐蝕的事實。

這些公職人員,包括現任仁懷市副市長陳晉朝、現任仁懷市政協副主席母進雄、原茅台學院副院長陳克飛等。

杜華利,原貴州省仁懷市魯班鎮尚禮村委會主任,也是當地一個黑社會性質組織的首腦。

據判決書,2013年以來,以杜華利為首的黑社會性質組織,實施了強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索等多起違法犯罪,並通過拉攏、腐蝕國家公職人員,尋求非法保護,為非作惡,欺壓、殘害群眾,稱霸一方。

2020年11月,這樁涉黑案隨着一紙判決落下帷幕:因犯組織、領導黑社會性質組織罪等,杜華利二審獲刑24年;其餘犯罪人員分別獲刑。

判決書內容顯示,2010年12月,仁懷市準備新建南部新城,並將魯班鎮片區納入開發建設;杜華利從中看到了「商機」,邀請了同村的「知名人士」成立公司。

為了「撈取政治資本」,2014年1月,有多次「賭博」違法劣跡的杜華利,通過拉票等不正當手段,當選尚禮村委會主任。

此後,以杜華利為首的犯罪組織,先是使用暴力、威脅手段獲取工程,後來轉為通過請客、送禮等方式,拉攏腐蝕國家公職人員,從魯班街道和南部新城指揮部先後獲得多個工程項目。

判決書顯示,杜華利犯罪團伙通過不斷拉攏腐蝕國家工作人員,從南部新城指揮部、魯班街道辦事處承攬工程30餘個,非法獲利1000餘萬元。

公訴機關指出,該組織的上述行為,嚴重損害了國家基層政權的公信力和基層組織的純潔性,嚴重擾亂當地正常經濟社會秩序,嚴重損壞仁懷市「中國西部最具投資潛力市」「國家生態文明建設示範市縣」等榮譽稱號。

杜華利拉攏腐蝕國家工作人員的方式,包括請客、送禮、「拜年」等。

每個月,杜華利從尚理工程有限公司固定支取3萬元「公關費」,專門用於請客送禮等開支,以拉攏腐蝕國家工作人員建立「關係網」,為組織提供非法保護。這一開支,數年來累計約180萬元。

該公司一名股東介紹,「公關費」是專門為杜華利提出來的,因為杜華利要銜接工程,需要和領導接觸,「我們公司要接工程做,就離不開杜華利在外面和領導接觸,搞領導關係需要錢。」

杜華利本人也承認,他多次和陳晉朝(現任仁懷市副市長)、母進雄(現任仁懷市政協副主席)、陳克飛(原茅台學院副院長,已獲刑)等人接觸,「這些人都是黨政領導幹部和南部新城指揮部的領導。公司給我公關費,目的就是要讓我通過各種方式拉進和領導關係,從而能夠在他們手上獲得更多工程做。」

除每月3萬元的固定支出外,杜華利還經常不固定從公司支取資金,用於給領導送禮、拜年等,借着尚禮村委會的名義,長期和上級領導吃吃喝喝,並積極為領導擺平「公家」不方便出面的事情。

其公司股東說,公車改革後,很多領導外出辦私事不方便,杜華利就購買了一輛捷豹車,專門接送領導;杜華利還以飯館的名義,專門設置了一間接待室,供領導使用,多次在接待室裡面請領導喝茅台酒。

多名涉案人員也證實,陳晉朝、母進雄等人,經常在杜華利家飯館的包房中吃飯喝酒打牌。

陳晉朝

仁懷市現任副市長

母進雄

仁懷現任政協副主席

杜華利本人供述,他經常請母進雄吃飯喝酒,給他拜了兩次年,2016年上半年,他為了獲得上億的工程,以70萬元的價格購買了一輛捷豹車,準備送給母進雄的兒子,但他沒有要。

「我與陳晉朝熟悉後,偶爾請他到我家裡吃飯。他知道我有些人脈關係,才將魯班鎮供排水網和污水管網工程拿給我做。」杜華利說,2017年底,他為了感謝陳晉朝,給他拜了一次年。

杜華利還說,2017年,他為了從陳晉朝處獲得大工程,在一次開車送陳晉朝前往貴陽的途中,向陳晉朝提出,準備在村里修一棟別墅送給陳晉朝。

「他說以他的身份在那個地方住不行。後來手續直到現在都還沒有辦好,所以就還沒有動工修建。」

中共遵義市紀委處分決定、紀委談話筆錄、仁懷市紀委處分決定等材料證實:

因為收受杜華利等人的財物或本案中不履職,紀委監委對所涉及的國家公職人員陳晉朝、母進雄、馮文燦、陳克飛等30餘人,已進行黨政處罰或移送司法機關作刑事處罰。

目前,陳晉朝、母進雄仍在仁懷擔任要職。

公開資料顯示,母進雄最近一次在媒體報道中露面,是2021年11月11日參加政協會議;陳晉朝最近一次露面,是2022年1月8日,以仁懷市政府副市長的身份,到當地一景區進行調研。

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