鑽石舞台

3月11日，2022年兩會閉幕。一年一度的兩會，歷來是熱點紛呈，何況這是百年未有大變局和百年一遇大流行病的非常時期。

要看懂兩會，須有「於無聲處聽驚雷」的功夫。

01: 總書記的話，份量很重

2022年兩會上，習近平說：

•對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。貧窮不是社會主義，貧窮的平均主義不是社會主義，富裕但是不均衡、兩極分化也不是社會主義。共同富裕才是社會主義（向「躺平、內卷」宣戰：共同富裕的「頂層設計」來了）。

•綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立後破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現』雙碳』目標，不能脫離實際、急於求成，搞運動式』降碳』、踩』急剎車』。不能把手裡吃飯的傢伙先扔了，結果新的吃飯傢伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環境，也要保證我們的生產生活正常進行（COP26與中國通往碳中和之路）。

•百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動盪變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。

烏克蘭首都基輔

•我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性，「中國之治」與「西方之亂」對比更加鮮明（美國：共同富裕的第一「反面教材」）。

•糧食安全是「國之大者」。民以食為天。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。我反覆強調，糧食多一點少一點是戰術問題；糧食安全則是戰略問題。我國之所以能夠實現社會穩定、人心安定，一個很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。該有的責任還必須扛起來。別光顧着掙錢，把菜籃子、米袋子的責任完全推到市場上。決不能把工業化變成無糧化！有人說，國際上貨源充足，種不如買。說得很輕巧。土地現在不種大豆，不種玉米，不種棉花，到時候國際市場不好了咱們再種過來，談何容易啊！沒有三五年能轉過來嗎？

•一些地方在耕地占補平衡上弄虛作假，搞』狸貓換太子』」；有的地方自認為有搞綠化的「尚方寶劍」，沒有湖非要占用良田挖個湖；有的認為不用18億畝那麼多，只要提高科技水平就行了。這是站着說話不腰疼啊！一點預留都沒有怎麼能行？一定要有非常大的安全係數才行。這是』國之大者』！決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳，『崽賣爺田心不疼』。

•像我們這樣的大國絕對要靠自己。不是我們困難的時候才搞『雙循環』，就是平時，『雙循環』也是最穩定、最可靠的經濟布局。我們一定要有底線思維，安不忘危。生於憂患，死於安樂。

02：總理的報告

小驚喜：2022國內生產總值增長5.5%左右

考慮到2020-2021兩年平均5.1%的增速、2021年第四季度4%的增速，5.5%無疑是高於預期的。國際貨幣基金組織此前預測為4.8%。此前，學者的預期大多在5～5.5%之間。按照上限確定目標，很不尋常。

原因有幾點：1）這是對經濟有望逐步擺脫疫情影響的判斷；2）這是對優化房地產調控政策的預期，畢竟房地產從規模上還是第一支柱產業；3）這是對加大財政貨幣政策支持力度的推演；4）較高的目標，有助於引導社會預期，產生積極的正向反饋。

壓力有沒有？當然，有挑戰性的目標才有價值：

•要實現5.5%，最大的不確定性還是新冠疫情。從香港和上海等地發生的最新疫情來看，不確定性依存。

•俄烏戰爭是最新的外部強衝擊。這一重大事件，將對石油價格、重金屬價格、全球產業鏈、全球金融穩定性等構成嚴重衝擊，進而波及中國經濟。

從某種程度上講，5.5%也從數字上體現了2022年「穩字當頭」的政策取向。

減稅降費持續發力

2021年國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。財政收入高於GDP增速，也為繼續減稅提供了基礎。

《政府工作報告》指出，「實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是「放水養魚、涵養稅源」。2022年對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半徵收企業所得稅。預計全年退稅減稅約2.5萬億元。兩會記者會上，李克強說：

•去年到東部地區和十幾位企業家交談，他們談到了企業運行中的困難，希望國家再出台一些宏觀支持政策。我當時就說，有三項選擇，但只能三選一。一是大規模投資，也許你們可以得到訂單。二是發放消費券，可能會直接刺激消費。三是給企業減稅降費。他們沉默一會兒，幾乎異口同聲地回答，我們選擇第三項。因為這是最直接、最公平、最有效率的。

•一位政協委員是企業家，他就告訴我，相比減稅降費和投資等其他措施，退稅來得最快、來得最好。跑個項目可能有很多周折，退稅等於是給企業直接發現金、增加現金流，是及時雨。看來，說破千言萬語，不如干成實事一樁，一定要把這項關鍵性措施落到位。

根據著名的拉弗曲線，在稅率偏高的情況下，降低稅率可以實現政府和市場的雙贏。李克強指出：

•從2013年我們實施增值稅改革，以減稅為導向，累計減了8.7萬億元，當時我們的財政收入大概11萬億，去年已經突破了20萬億。因為企業在這個過程中受益了，所謂受益是他的效益增加了。所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養了稅源，培育壯大了市場主體。

根據拉弗曲線，減稅可能帶來政府與市場雙贏

宏觀槓桿率下降

自2015年供給側結構性改革提出「去槓桿」以來，槓桿增速下降，但2020年由於疫情因素再度反彈，2021年有顯著下降——下降了大約8個百分點。2022年在「穩字當頭」背景下，如何控制槓桿率是一個藝術活。

「科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序」

防疫和經濟不是魚和熊掌的關係。要破解這個矛盾，關鍵在於兩個字：精準。精準，就是不搞一刀切、簡單化、運動式（魔都上海的「防疫凡爾賽」）。

國家傳染病醫學中心主任張文宏撰文指出：

•抗擊疫情到了新的階段，既要避免一刀切，也不能發生「規模性的疫情反彈」失控，期間衡量的主要標準是抗疫的成本效益，如何既達到抗疫的工作目標，又不要盲目一刀切，以犧牲正常生活為代價達到所謂的清零目的。疫情防控除了醫學科學之外，還有管理科學，做到以最小的防控成本達到最佳的防控效果。

•上海這次的疫情溯源顯示，在國際疫情出現全面放鬆之際，我們的防疫工作將面臨更大的挑戰。

財政政策持續發力

2022年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調，但由於GDP基數擴大至114萬億，對應的赤字規模依然有3萬億。此外，特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上。總計5萬億的規模，相當於GDP的4.4%。

精準拆彈

2021年最大的彈就是恆大。拆解需要耐心和細心。今年兩會，許家印缺席，恆大拆彈進行時（從許家印恆大帝國崩塌看「兩個健康」）。

為資本設置紅綠燈

報告提出：要正確認識和把握資本的特性和行為規律，支持和引導資本規範健康發展（中央經濟工作會議：為資本設置紅綠燈）。

房地產「新雙軌制」

報告提出，「加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。」

在房價居高不下和共同富裕背景下，房地產應該實行雙軌制。此雙軌制非彼雙軌制：舊的雙軌制，是福利分房；新的雙軌制，是面向低收入階層的保障性租賃房。在這方面，新加坡有成功經驗。

台灣問題（台灣，台灣，台灣）

關於台灣問題，報告的新提法在於：「貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」，「堅決反對外部勢力干涉」。

美國把烏克蘭搞亂之後，下一個目標很可能就是台灣。俄烏戰爭一打響，美國就派了兩撥人馬竄訪台灣，一個是美國參謀長聯席會議前主席海軍上將邁克爾·馬倫，一個是人類公敵蓬佩奧。

03:總理記者會

今年是本屆中國政府的收官之年，也是李克強擔任總理的最後一年。每年兩會閉幕時的總理記者會，都是備受矚目的高光時刻。在2022記者會上，李克強說：

•今年經濟確實遇到了新的下行壓力和挑戰，且不說各種複雜環境在變化，不確定因素增多，就是我們本身要實現5.5%的目標，它的增量，也就是中國百萬億元量級以上GDP5.5%的增量，就相當於一個中等國家的經濟總量。這就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且條件也變了，越往上氣壓越低、氧氣越少，看似速度放緩了，實際上分量更重。

•當前世界經濟受疫情衝擊等影響已經很艱難了，有關制裁會對世界經濟復甦造成衝擊，對各方都不利。

•地方財政收入遇到新的困難，我們注意到了。所以今年中央對地方的轉移支付增幅是多年來少有的，增長18%，總規模達到9.8萬億。退稅主要是中央財政掏腰包，當然地方政府也得「湊份子」。我們退稅的錢是直達企業，考慮到基層的困難，我們對基層的轉移支付補助資金是直達市縣以下基層。

•春節前我到西北農村調研，農民就告訴我，他一個孩子上大學，一年得花費一萬多塊錢，還有一個上高中，一年得8000多塊錢，靠種幾畝地是不行的，必須有打工的收入。我真是為我們的人民群眾感動。他們在努力打拼，打工、就業不僅關係當前家庭生計，也在為下一代爭取更好的未來。

•政府必須進行刀刃向內的改革，不能讓政府部門圍繞着自己的權力在轉，而要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。觸動利益是比觸動靈魂要難的。但政貴有恆。現在大約9成的政務服務是網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬，惠企利民的措施我們會繼續推進下去。

•大家到經濟發展好的地方看一看，那裡都是改革力度大、營商環境好、市場主體多，所以經濟蓬蓬勃勃。

•即使我們在經貿領域有市場競爭，那也應該是良性、公平的競爭。去年，兩國貿易額超過7500億美元，比上年增長了近三成。這說明什麼？中美合作領域是廣闊的，是有巨大潛力的。

•疫情發生後，受衝擊最大的是服務業，特別是接觸型的服務業，其中量大面廣的是中小微企業。他們底子本來就薄，而且可以說是精打細算、日清月結的經營，很多困難積累起來讓他們難以支撐。如果等苗枯旱透根了，再幫他們就來不及了。所以我們一定要看到「秤砣雖小壓千斤」。

•最近，有的地方發生了嚴重侵害婦女權益的事件，我們不僅為受害者痛心，也對此事十分氣憤。對漠視群眾權益的，要堅決追責問責，對那些拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊，嚴懲不貸。

•我明確地告訴大家，無論國際風雲如何變幻，中國都會堅定不移地擴大開放。長江、黃河不會倒流。中國這40多年，從來都是在改革中前進、開放中發展。中國對外開放40多年了，發展了自己，造福了人民，也有利於世界。這是個機遇的大門，我們決不會也決不能把它關上。

04: 郭樹清金融論道

兩會前夕的3月2日，國新辦舉行促進經濟金融良性循環和高質量發展新聞發布會。央行黨委書記、銀保監會主席郭樹清談了很多熱點問題：

•從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時間內處置不良資產約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。

•P2P網貸機構全部停止運營，未兌付的借貸餘額壓降到了4900億元。

•堅決遏制資本在金融領域無序擴張。對螞蟻集團等14家互聯網平台企業涉及金融業務的，從前年以來一直在進行整改，總體進展的情況還是比較順利的。這些平台開展的金融業務，因為有一定的創新性，過去沒有納入我們的監管，現在正在逐步納入監管，有一個過程。在整改過程中會遇到這樣那樣的困難，包括企業、管理部門對這些產品的認定或鑑定，比如數據、個人信息、個人隱私保護問題，企業信息、商業秘密保護的問題，涉及很多方面，非常複雜，但總體上我們有充分的信心把整改做好（世界級難題：如何把阿里關進監管的籠子？）。

•去年房價下降，房地產的泡沫化、貨幣化的問題發生了根本性的扭轉，樓市不像以前那麼活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務很有意義。現在房貸發得很多，在大型銀行貸款的占比很高。我們反覆提醒他們要注意風險，因為很多人買房貸款是為了投資、投機，將來萬一房價下跌，或者出現其他問題，就是一個巨大的金融危機。現在房地產的價格做一些調整，需求方面結構產生一些變化，對金融業來說是一個好事，但是我們不希望調整得太劇烈，對經濟影響得太大，還是要平穩的轉換。

•就金融制裁來說，我們是不贊成的，特別是不贊成單邊發起的制裁，因為它起到的作用效果不好，而且在法理上也沒有多少依據。我們不會參加這樣的制裁，而且我們和相關各方繼續保持正常的經貿往來和金融往來。

•「旋轉門」的問題，原來在金融機構、金融管理機構，特別是一行兩會一局這樣的機構工作，然後轉到行業內、市場內，這個情況確實也存在。問題在於需要有明確的制度把它規範起來，要看是不是和原來的工作崗位、權力影響有沒有直接的聯繫，要看他處於什麼樣的位置，處於什麼行業，也要看有沒有利益輸送，之前還有沒有其他的問題，是不是有緊密的聯繫，這可能需要研究規範。

05: 王毅亮明「中國態度」

俄烏戰爭硝煙瀰漫，兩會自然成為記者追問的焦點。外交部長王毅亮明了「中國態度」：

•當今世界確實很不太平，百年未有之大變局正在一幕幕向我們展開。個別大國為了維護其霸權地位，重拾冷戰思維，製造陣營對立，進一步加劇了動盪與分裂，讓本來就問題纏身的世界雪上加霜（美國是利用善良外衣掩蓋自私國家利益的藝術大師）。

•冰凍三尺非一日之寒。烏克蘭局勢發展到今天，原因錯綜複雜。解決複雜問題，需要的是冷靜和理性，而不是火上澆油、激化矛盾（烏克蘭vs俄羅斯：相愛相殺300年）。

•中俄關係具有獨立自主價值，建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎之上，更不受第三方的干擾和挑撥。中俄關係發展有着清晰的歷史邏輯，具有強大的內生動力，兩國人民的友誼堅如磐石，雙方的合作前景十分廣闊。不管國際風雲如何險惡，中俄雙方都將保持戰略定力，將新時代全面戰略協作夥伴關係不斷推向前進。

•美國的「印太戰略」正在成為集團政治的代名詞。我們看到，美方打着促進地區合作的旗號，玩弄的卻是地緣博弈的把戲；高喊要回歸多邊主義，實際上卻在搞封閉排他的「俱樂部」；聲稱要維護國際規則，但卻試圖另搞一套自己的「幫規」。從強化「五眼聯盟」，到兜售「四邊機制」、拼湊三邊安全夥伴關係、收緊雙邊軍事同盟，美國在亞太地區排出的「五四三二」陣勢，帶來的絕不是什麼福音，而是攪亂地區和平穩定的禍水。

•「印太戰略」的真正目的是企圖搞印太版的「北約」，維護的是以美國為主導的霸權體系，衝擊的是以東盟為中心的區域合作架構，損害的是地區國家的整體和長遠利益。這股逆流與地區國家求和平、謀發展、促合作、圖共贏的共同願景背道而馳，註定是沒有前途的。

•台灣問題與烏克蘭問題有着本質區別，兩者沒有任何可比性。最根本的不同在於，台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題完全是中國的內政，烏克蘭問題則是俄羅斯和烏克蘭兩個國家之間的爭端。我們看到，有些人在烏克蘭問題上強調主權原則，但在台灣問題上卻不斷損害中國的主權和領土完整，這是赤裸裸的雙重標準。美國一些勢力為了遏制中國的振興，縱容鼓動「台獨」勢力發展，挑戰和掏空一中原則，嚴重違反國際關係基本準則，嚴重破壞台海和平穩定，不僅會把台灣推向危險的境地，也將給美方帶來難以承受的後果（危險的十年：拜登玩火「台灣牌」）。

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（企業家秘境追蹤：發現最美的中國）