10月24日，時值國際淡水豚日，也是首個長江江豚保護日。由江蘇省南京市、江蘇省鎮江市和安徽省馬鞍山市協同制定的《關於加強長江江豚保護的決定》正式實施。長江江豚是長江特有的古老物種，在白鱀豚被宣布功能性滅絕後，它是長江中唯一的哺乳動物，被喻為「水中大熊貓」，是長江健康狀況的「晴雨表」。為進一步給江豚保護工作助添法治保障，今年9月29日，江蘇省第十三屆人大常委會第三十二次會議，分別審議通過南京都市圈城市南京、鎮江提交的《關於加強長江江豚保護的決定》。都市圈城市馬鞍山在安徽省提交的《關於加強長江江豚保護的決定》同步通過審批。這是南京都市圈城市首次跨省域協同立法，也是全國首例對單一物種的流域性區域協同保護立法。《決定》出台過程中，三市共同制定立法工作方案，多次召開三市工作推進會，各自兼顧實際情況，求同存異，既滿足普遍需求，又達到個性化的立法目的。《決定》打破地方封閉管理的局限，建立區域協作機制。考慮到長江大保護的流域性，江豚以種群類聚，不斷流動等實際情況，為了加強對江豚的保護，遏制江豚生境破碎化局面，特別是維持江豚種群活力，鎮江市與南京、馬鞍山等相關城市人民政府，共同建構建多層次多維度跨行政區域的保護體系，強調健全完善上下游、左右岸跨地區跨部門協同保護制度，形成政府統一領導、部門分工負責、社會共同參與、區域協同推進的保護工作機制。「這部『小切口』法律，不設章節，直奔主題，從適用範圍、工作原則、部門分工、具體保護措施、社會主體參與、法律責任等方面作出規定，條文少、內容精、措施實，用硬舉措全方位加強對長江江豚的保護。」江蘇省鎮江市人大常委會法工委副主任婁正前表示，「長江江豚是三市共同的城市名片，保護長江江豚是三市的共同責任，開展長江江豚保護協同立法，用法治的力量守護長江『微笑天使』十分必要、意義深遠。」（光明日報全媒體記者：劉已粲 通訊員：鎮江市人大常委會法工委嚴麗梅 圖片來源：新華日報·交匯點吳俊 鎮江市人大常委會法工委）來源：光明日報全媒體記者：劉已粲 通訊員：鎮江市人大常委會法工委嚴麗梅圖片：新華日報·交匯點吳俊 鎮江市人大常委會法工委
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