據最高檢2月13日消息,國家開發銀行原黨委委員、副行長何興祥被決定逮捕。
根據檢方指控,他涉嫌四宗罪——受賄罪、違規出具金融票證罪、違法發放貸款罪、隱瞞境外存款罪。
值得一提的是,「金融虎」中,何興祥也是首個被指「造成重大金融風險」的老虎。
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在過去的一周,最高檢連續發布了多個「老虎」被處理的消息,包括:
2月9日,河南省委原常委、政法委書記甘榮坤被公訴
2月10日,原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生,最高人民法院審判委員會原委員、執行局原局長孟祥被決定逮捕
2月11日,浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇被決定逮捕
2月12日,原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴被決定逮捕
2月13日,國家開發銀行原黨委委員、副行長何興祥被決定逮捕
蔡鄂生和何興祥都是「金融虎」。
蔡鄂生是「老金融」。公開資料顯示,他1951年出生於湖北,今年71歲,曾經經歷了中國金融業發展變革的多個階段。他被指搞兩面派、做兩面人,濫用金融監管權,嚴重擾亂金融市場秩序,嚴重污染金融領域政治生態。
何興祥,男,1963年出生,今年59歲,中共黨員,碩士研究生。曾任國家開發銀行黨委委員、副行長。
從檢察院的通報來看,蔡鄂生是被最高檢決定逮捕的,而何興祥是被北京市檢察院決定逮捕的。
2月10日,蔡鄂生涉嫌受賄、利用影響力受賄、濫用職權一案,由國家監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。日前,最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權罪對蔡鄂生作出逮捕決定。
2月13日,何興祥涉嫌受賄、違規出具金融票證、違法發放貸款、隱瞞境外存款一案,由國家監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。日前,經最高人民檢察院交辦,北京市人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、違規出具金融票證罪、違法發放貸款罪、隱瞞境外存款罪對何興祥作出逮捕決定。
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公開資料顯示,何興祥長期在銀行系統工作,擔任過中國銀行上虞支行黨組書記、行長,嘉興市分行黨委書記、行長,吉林省分行黨委委員、副行長,海南省分行黨委書記、行長,山東省分行黨委書記、行長等。
2014年,何興祥調任中國農業發展銀行黨委委員、副行長。2020年,何興祥任國家開發銀行黨委委員、副行長。
記者注意到,2018年10月17日至11月30日,中央第十五巡視組對農發行黨委開展了脫貧攻堅專項巡視。
巡視組反饋稱,農發行「對包括扶貧貸款在內的一些信貸領域違規違紀問題處置不力,統籌脫貧攻堅與防範風險不夠平衡」。
在何興祥到國開行工作前,2019年7月,國家開發銀行原黨委書記、董事長胡懷邦被查。
胡懷邦獲刑後,2021年1月8日下午,國家開發銀行黨委召開專題黨委會議,通報胡懷邦案件一審判決情況,並以案為鑑開展反思剖析,研究部署持續深化以案促改相關工作。
當時,何興祥也在現場。
2021年2月,國家開發銀行召開2021年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議,何興祥還在現場通報了近期查處的典型違法違紀案件。
那次會議提到,要持續加大反腐力度,堅決減存量、遏增量,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
2021年9月9日下午,何興祥任上被查。
需要說明的是,在2021 年,金融業的反腐之風繼續吹,國有大行和政策性銀行成為金融反腐的關鍵地帶。
據《證券時報》2021年底的報道顯示,2021年,在國家政策性銀行體系中,至少 10 名省級分行及以上的高級管理人員通報被查。具體來看,包括國家開發銀行原副行長何興祥、原評審二局資深專家張林武等 7 人,中國進出口銀行原專職評審委員李泊言等2人,中國農業發展銀行河南省分行原黨委副書記、副行長楊百路。
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兩個細節值得一提。
其一,何興祥是個「兩面人」。
在沒有落馬之前,何興祥曾多次就化解金融風險發表觀點。但事實證明,他台上一套、背後一套。
1月26日中央紀委國家監委的通報提到,何興祥「貫徹落實黨中央關於防範化解金融風險決策部署不到位、搞變通,甚至自行其是,濫用金融審批權造成重大金融風險,給國家造成特別巨大損失」。
「金融虎」中,何興祥也是首個被指「造成重大金融風險」的老虎。
此外,中央紀委的通報還提到,何興祥家風不正,對配偶子女失管失教;把手中權力異化為謀取私利的工具,大搞權錢交易,利用職務便利為他人在貸款融資、企業經營、入職就業等方面謀利,並非法收受巨額財物等。
其二,何興祥涉嫌四罪——受賄罪、違規出具金融票證罪、違法發放貸款罪、隱瞞境外存款罪。
此前,蔡鄂生被逮捕時,檢方指控, 蔡鄂生涉嫌三罪——受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權罪。
落馬「老虎」中,涉嫌違規出具金融票證罪的不太常見。
根據刑法規定,銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定,為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。
另外,刑法對違法發放貸款罪的規定是:
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款,數額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處一萬元以上十萬元以下罰金;數額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,並處二萬元以上二十萬元以下罰金。
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定,向關係人發放貸款的,依照上述規定從重處罰。
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