鑽石舞台

在構建營商環境評價體系方面，黃茂興認為，我國應引入一些第三方評價機構，與自下而上和自上而下的兩種評價體系結合起來，積極探索建設全面客觀的營商環境評價體系。對比來看，第三方評價體系能夠有效避免自下而上和自上而下兩種評價體系的不足，逐步形成獨立、公正和有競爭的評價格局。事實上，引入第三方評價也是一種國際慣例。例如， OECD、英國經濟學人集團等國際機構多次對各國營商環境進行評價，已經形成了較好的聲譽和較大的影響力。

在提升企業獲得感方面，黃茂興認為應優化融資環境、法治環境、誠信環境、稅務環境。

就優化融資環境來說，一是創新擔保方式。建議由財政安排專項資金，在各地市分別建立1至2家政府主導的民企政策性擔保或再擔保機構，鼓勵銀行對政策性擔保機構擔保的民企貸款提供優惠利率，加大對有市場、有訂單企業的信用擔保。二是政府設立信貸風險補償資金，從而推動銀行降低放貸門檻。三是支持開闢融資新渠道。鼓勵科技股權眾籌，對新註冊的科技股權眾籌平台以及科技創業項目通過科技股權眾籌平台成功融資的，給予一定比例獎補。四是創新金融產品。推廣「無間貸」「連連貸」等無還本續貸產品，穩定經營面基本正常的民營小微企業信貸資金供應。

為優化誠信環境，要加快統一信用信息平台建設。推動各部門加強信用信息歸集、共享、公開和使用，充分利用好全國信用信息共享平台及企業信用信息公示系統，打破「信息孤島」和信用數據「碎片化」問題。還應支持第三方信用評價機構發展。引入第三方徵信機構參與行業信用建設，鼓勵信用保險公司、商業保理公司開展企業信用專業評價，開展電子商務信用評估與認證，幫助企業有效識別和防範信用交易風險。鼓勵相關行業商協會建立會員企業誠信檔案和行業信用信息數據庫，發布「紅黑榜」，支持上下游關聯的行業商協會信用信息共享。

黃茂興表示，在增強人力資源服務能力方面，要建設大數據平台推動實現精準就業服務，探索引入政府購買機制進行就業援助。如福建省廈門市部分下轄區建設「智慧就業」服務信息化平台，對就業進行精細化、規範化管理，平台與居民信息庫、政策法規庫、企業招聘信息庫等信息平台相通，通過平台的資源對接實現精準匹配，從而對重點人群開展推送崗位上門服務。還要建立企業白名單、建設多元平台、組建專業化團隊，完善勞動糾紛解決機制。如蘇州設立「勞動關係和諧企業」名單，對進入名單企業提供一定程度上信用、監察、稽核等方面的政策減免，通過正向激勵推動企業內部和諧勞動關係的建立。還應放寬落戶門檻、簡化落戶手續，為外來人口提供均等服務。如廣州進一步放寬落戶渠道和年齡要求，吸引不同層次人才落戶，同時取消農業、非農業戶口的性質劃分。此外，還可創新職業技術人才培養模式並加深校企合作，培養知識型、複合型實用人才。如上海啟動「中等職業教育—應用型本科教育」貫通培養模式試點，探索學歷教育與職業資格培訓的銜接貫通，培養更加適應經濟社會發展的知識型、複合型技術技能人才。