工程建設標準化 - 《上海住房和城鄉建設管理發展報告（2022）》發布（附解讀）－鑽石舞台

6月30日，市住房城鄉建設管理委通過視頻會議，召開了《上海住房和城鄉建設管理發展報告（2022）》線上發布會。市住房城鄉建設管理委副主任張政出席會議並講話，委辦公室、政策研究室，市建設交通發展研究院、委新聞中心及12家新聞媒體參加會議。

會上，委政策研究室主任徐存福介紹了《上海住房和城鄉建設管理發展報告》編制背景，市建設交通發展研究院院長薛美根介紹了報告編制過程和主要內容。

隨後，編輯部和媒體展開了線上交流溝通，張政副主任和薛美根院長分別針對媒體提出的問題進行了解答。

張政副主任指出，一是報告編寫旨在提煉工作經驗。編寫這份報告，是市領導交給市住房城鄉建設管理委的一項重要工作，是對委工作的高度重視，體現了住房城鄉建設管理工作在城市發展中的分量。通過對委整體工作的梳理，體現的是上海城市治理體系和治理能力現代化建設在住建領域的重要進展。二是報告編寫為今後發展提供參考。報告既是對經驗的梳理，也是對未來努力方向的預判，「知史明智，行以致遠」，過去的經驗成果，將為今後的發展提供參考支撐，對於做好「十四五」及長期工作、對於推進新征程上的建設和管理工作，都具有重要意義。三是報告編寫強調社會傳播。這份報告，是市住房城鄉建設管理委和住建領域整體工作成果的集中展示。

《上海住房和城鄉建設管理發展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）6月30日正式對外發布。《報告》由上海市住房和城鄉建設管理委員會委託市建設交通發展研究院組織編寫，今年是第一期，今後將每年定期發布，為行業內外了解上海市住房城鄉建設管理發展情況提供參考。《報告（2022）》分為「簡本」和「全本」兩個版本，此次發布的是《報告》「簡本」，力求提煉2021年度上海市建設管理、城市管理和房屋管理等方面的重點和亮點，並用簡練的文字和清晰的圖表，使讀者快速獲得主要信息。「簡本」由2021年「發展」「民生」「治理」「保障」和「2022年重點工作」五個部分組成。內容更加全面、詳細的「全本」計劃於2022年10月底「世界城市日」活動期間發布。

《報告》指出，2021年上海住房城鄉建設管理實現了「十四五」良好開局。一、在「發展」方面，重大工程建設、建築業和房地產業在上海經濟穩增長以及重大國家戰略落實中發揮了關鍵作用。2021年上海市重大工程建設完成總投資1957.5億元，比上年增長14.6%；房地產開發完成投資5035.18億元，比上年增長7.2%。建築業實現總產值9236.42億元，比上年增長11.6%。二、在「民生」方面，六大「民心工程」落實人民城市建設成效。實施舊區改造工程、黃浦江兩岸公共空間建設工程、蘇州河兩岸公共空間建設工程、既有多層住宅加裝電梯工程、城中村改造工程、架空線入地和杆箱整治工程等六項「民心工程」。其中，中心城區完成成片二級舊里以下房屋改造90.1萬平方米、受益居民4.5萬戶。既有住宅加裝電梯完工1579台，是前十年加梯總數的3倍。架空線入地和杆箱整治竣工約207公里，建成綜合杆6000根。三、在「治理」方面，黨建引領，全面推進數字化轉型、智慧治理以及環境治理、風險防控和綜合執法。推進綠色治理，新開工裝配式建築面積約3828萬平方米，占新開工建築比例超過90%。完成100個「美麗街區」建設。橋下空間品質提升10處、公共空間休憩座椅設置和優化9508處。推進雨污混接改造、老舊電梯修理改造更新、消防設施改造等小區品質提升建設項目，561個住宅小區新增電動自行車充電設施。四、在「保障」方面，繼續深化落實部市合作協議，通過法規建設、科技創新和審批改革等為住房城鄉建設管理事業發展提供保障。配合市人大編制通過《上海市城市更新條例》和《黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，編制實施《上海市住房和城鄉建設管理「十四五」科技發展規劃綱要》，推進實施工程建設項目審批制度4.0版改革等。五、2022年重點工作，市住房城鄉建設管理委將繼續堅持穩字當頭、穩中求進，統籌發展與安全，助力經濟恢復和重振，主要體現在「五個聚焦」：聚焦穩增長。充分發揮城鄉建設在經濟社會發展中的基礎功能作用。加快重大工程項目建設，全年安排正式項目173項、預備項目43項，完成投資額2000億元以上。聚焦惠民生。全面完成剩餘成片舊區改造約20萬平方米、居民1.1萬戶工作任務。既有住宅加裝電梯全年簽約5000台、完工2000台。新啟動8個以上城中村改造項目。建設籌措保障性租賃住房17.3萬套（間）。聚焦提品質。探索開展「道路+」、「公園+」、「生活圈+」工程。完成100個高品質美麗街區建設。聚焦建築、濱水、街道、綠化、地下等城市「五大空間」，提升城市風貌和品位。完成架空線入地和杆箱整治100公里。完成101個社區微更新和30個橋下空間品質提升點位建設。聚焦促轉型。全面啟動城鄉建設領域碳達峰行動。全年落實超低能耗建築不少於200萬平方米，既有建築節能改造不少於400萬平方米；開展建築能耗監測系統升級和建築碳排放監管平台建設，監測樓宇覆蓋面積達到1億平方米。聚焦保安全。堅決遏制重特大安全事故，持續提高防災減災救災能力和城市韌性。加快推進隱患管道整治攻堅，完成老燃氣地下管道改造100公里。全力抓好地下空間、高空墜物、玻璃幕牆、自建房、建築工地和易積水小區等重點領域的安全風險隱患排查整治工作。

【解讀】《上海住房和城鄉建設管理發展報告（2022）》

6月30日，《上海住房和城鄉建設管理發展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）正式對外發布。《報告》由市住房城鄉建設管理委委託市建設交通發展研究院組織編寫，今年是第一期，今後將每年定期發布，為行業內外了解上海市住房城鄉建設管理發展情況提供參考。

《報告（2022）》分為「簡本」和「全本」兩個版本。此次發布的是《報告》「簡本」，力求提煉2021年度上海市建設管理、城市管理和房屋管理等方面的重點和亮點，並用簡練的文字和清晰的圖表，使讀者快速獲得主要信息。「簡本」由2021年「發展」「民生」「治理」「保障」和「2022年重點工作」五個部分組成。內容更加全面、詳細的「全本」計劃於2022年10月底「世界城市日」活動期間發布。

《報告》指出，2021年上海住房城鄉建設管理實現了「十四五」良好開局。

一、在「發展」方面，重大工程建設、建築業和房地產業在上海經濟穩增長以及重大國家戰略落實中發揮了關鍵作用。

2021年上海市重大工程建設完成總投資1957.5億元，比上年增長14.6%。建築業實現總產值9236.42億元，比上年增長11.6%。

二、在「民生」方面，六大「民心工程」落實人民城市建設成效。

實施舊區改造工程、黃浦江兩岸公共空間建設工程、蘇州河兩岸公共空間建設工程、既有多層住宅加裝電梯工程、城中村改造工程、架空線入地和杆箱整治工程等六項「民心工程」。其中，中心城區完成成片二級舊里以下房屋改造90.1萬平方米、受益居民4.5萬戶。既有住宅加裝電梯完工1579台。架空線入地和杆箱整治竣工約207公里，建成綜合杆6000根。