鑽石舞台

思想就是力量。黨的十八大以來，省直機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，服務省委推動黨的創新理論在廣東大地落地生根、結出豐碩成果。

2022年我們黨將召開第二十次全國代表大會，中共廣東省直屬機關工作委員會推出《奮進新征程 迎接二十大》主題專欄，集中展現省直、中直駐粵單位感悟思想偉力、汲取智慧力量、踐行初心使命的生動實踐，激勵各級黨組織和廣大黨員幹部以實際行動忠誠擁護「兩個確立」，堅決做到「兩個維護」，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出更大貢獻。

（一）堅持在深化理論武裝中凝心鑄魂。近年來，全省住房城鄉建設系統黨員幹部深刻感悟「兩個確立」的決定性意義，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務。堅持黨組領學、直屬機關黨委督學、黨支部研學、青年理論學習小組促學、黨員自學一體推進，學出絕對忠誠、學出堅定信仰、學出使命擔當。嚴格執行省委堅決落實「兩個維護」十項制度機制，黨員領導幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力持續提高。堅持學以致用，時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想檢視住房城鄉建設思路謀劃、政策制定、實施推動等全過程工作。2021年，住房城鄉建設領域認真組織學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、習近平總書記「七一」重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神，紮實開展黨史學習教育，持續推進「我為群眾辦實事」實踐活動，有力推動住房城鄉建設領域各項工作。

（二）堅持在夯實基層基礎中建強堡壘。着力推動基層黨組織強起來硬起來，持續推進標準化規範化建設，創建「五好六有」模範黨支部，打造「粵建大講堂」「紅色工地」「紅色物業」「黨建+法治」等黨建品牌，推進黨建工作特色化品牌化，嚴格黨員教育管理監督，住房城鄉建設領域基層黨建固強補弱，「兩新」組織黨建工作長效機制建立健全，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成幹事創業的巨大動力。2021年，修訂《中共廣東省住房和城鄉建設廳黨組工作規則》，確保黨的路線方針政策在住房城鄉建設系統貫徹落實；制定《廳關於推進機關黨的建設和模範機關創建工作的措施（試行）》，用機關黨的建設引領住房城鄉建設領域黨的建設；出台《關於加強省級住房城鄉建設領域社會組織管理工作的分工方案》，加強對行業「兩新」組織黨建工作的指導。

（三）堅持在黨建業務融合中服務大局。始終堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，做到兩手抓兩促進。把住房城鄉建設作為貫徹落實新發展理念的重要載體，聚焦住房發展改革、建築業轉型升級、實施城市更新和鄉村建設行動等主責主業，主動對接服務「雙區驅動」、兩個合作區建設及「1+1+9」工作部署、構建「一核一帶一區」等重大任務，加強建築工人、環衛工人、物業服務人員、城管執法人員、行業協會工作人員及機關幹部職工隊伍建設，完善「小切口大變化」民生實事辦理制度，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。2021年，廳黨組成員帶頭到基層黨建聯繫點解難幫困和指導黨建工作，全省住房城鄉建設系統「六支隊伍」建設成效明顯，新開工棚戶區改造安置住房等7項住房保障目標任務提前超額完成、惠及住房困難群體約100萬人，開工改造城鎮老舊小區超1500個、惠及超31萬戶。

（四）堅持在正風肅紀反腐中純淨政治生態。始終堅持以全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，推動管黨治黨各項要求落到實處。嚴把思想教育關，定期開展黨章黨規黨紀學習教育，紮實開展紀律教育學習月活動。嚴把改進作風關，持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治「四風」，建立健全為基層減負的長效機制。嚴把選人用人關，堅持好幹部標準，突出忠誠乾淨擔當的用人導向，以正確用人導向激勵幹部擔當作為、幹事創業。嚴把監督執紀關，強化廉政風險點研判和防控，積極推動構建親清政商關係，注重源頭防腐，抓早抓小。牽頭開展廣州市大規模遷移砍伐城市樹木問題調查，舉一反三排查整治，有力糾治破壞性「建設」問題。2021年，修訂出台廳《首問閉環工作責任制實施辦法（試行）》《廳直屬機關黨委落實抓機關黨建工作責任清單》等，堅持一級抓一級，推動各項責任落實。

（一）房地產平穩健康發展取得新進展。堅持「房住不炒」定位，持續強化房地產業運行監測和市場穩控，加強房地產市場研判和風險預警能力建設，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。持續強化房地產市場秩序監管，加強商品房交易制度研究，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。持續強化房地產企業和住房租賃企業風險防範，積極推動房地產開發企業資金聯合監測機制，規範輕資產租賃企業運營管理。2021年，全省商品住宅消化周期15.8個月、整體處於合理區間，推動化解「問題樓盤」67個，落實「交房即發證」樓盤672個。

（二）住房保障水平再上新台階。提請省政府印發《廣東省人民政府辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》，多法籌集建設保障性租賃住房，引導機關、企事業單位參與建設保障性租賃住房以解決本單位無房幹部職工住房問題，積極做好棚改工作，支持各地開展老舊公租房維修維護、智能化信息化建設，持續完善住房公積金保障制度，推進住房公積金高頻事項實現「跨省通辦」，着力解決好大城市住房突出問題。2021年，全省新開工棚戶區改造安置住房1.4萬套、公共租賃住房1.03萬套、共有產權住房1.36萬套。全省籌集建設保障性租賃住房27.8萬套（間），超過全國總量的1/4。住房公積金9個高頻服務事項實現「跨省通辦、省內通辦、全程網辦」。

（三）建築業高質量發展邁出新步伐。持續推動建築業工業化、數字化、智能化升級，促進智能建造與建築工業化協同發展，加快建設建築強省，出台《廣東省促進建築業高質量發展的若干措施》，加快推進BIM技術在工程建設領域應用，推廣應用綠色建材、裝配式建築、智能建造等領域科技成果，推動工程建設標準化。加快粵港澳建築業合作，推動粵港兩地建築領域規則銜接和機制對接。支持建築業企業做大做強，規範建築市場秩序。2021年，省建築業總產值居全國第三、增速居東部地區第一，11項工程獲魯班獎、28項工程獲國家優質工程獎，新增施工總承包特級資質企業6家、一級資質企業181家，新開工裝配式建築7349萬平方米、占新開工建築面積的18.35%。

大力發展裝配式建築，圖為廣州大學

建設高水平大學新增基礎設施建設項目

（四）城市建設基礎實現新突破。積極探索推進城市新基建，啟動省級CIM基礎平台建設，廣州、深圳、佛山成為國家試點城市走在全國前列。系統化全域推進海綿城市建設，在全國示範創建中位列第一檔，廣州、汕頭被評為全國示範城市。城市水務工作水平全面提升，納入國家監管平台的527條城市黑臭水體持續穩定消除黑臭，着力推進城市生活污水處理提質增效「雙轉變、雙提升」、集中收集率提升至76.4%。因地制宜推進生活垃圾分類，開展省級評估，加快全程分類體系建設，全省累計新建、改造室外分類投放點約10萬個，廣州、深圳基本建成分類處理系統。成立加快推進城市天然氣事業高質量發展工作領導小組，印發全省實施方案，加快推進建設管網、保障安全等各項工作。

（五）美麗鄉村建設取得新成效。持續開展美麗圩鎮建設攻堅，全面提升圩鎮人居環境、基礎設施和公共服務等的建設水平，提升集聚輻射帶動能力。持續推動完善鄉鎮生活污水處理設施及配套管網建設、運營、管理，污水收集處理能力和運營管理水平穩步提升。持續加強農村房屋建設管理，加大農房設計指導，完善鄉村建築工匠培訓機制，大力推進鄉村建築風貌提升。2021年，全省1127個鄉鎮基本實現生活污水處理設施全覆蓋，新增處理能力22.5萬噸/日，新建管網1500公里；陽西、翁源、連平縣入選全國鄉村建設評價試點縣，韶關、雲浮美麗圩鎮建設試點工作順利推進。

（一）新制度新機制保障發展。深化工程建設項目審批制度改革，探索建立調整審批事項、細化審批流程、規範項目前期策劃生成、推行告知承諾制等舉措，完善工程建設項目全過程審批管理機制，推動全流程在線審批。推動建立工程總承包履約評價機制，探索在民用建築工程項目中推行建築師負責制。推進工程造價改革，對建設單位實施全過程造價管控。推動深化工程招標投標改革，持續優化流程、標準。持續探索城市管理執法體制機制，建設省、市、縣三級城市管理「一張網」。2021年，建成「一網通辦」主題集成服務系統，實現審批一個入口、一套系統、一次賦碼、全省通辦；在全省確定首批試點28個項目開展工程造價改革；提前超額完成違法建設治理三年攻堅行動；順利完成贛深高鐵（廣東段）路外環境整治。

（二）新技術新工藝推進發展。落實碳達峰碳中和目標任務，聚焦推進公共建築能耗限額執行、既有建築節能綠色化改造、超低能耗和近零能耗建築建設、建築納入碳排放交易等重點領域研究探索，加快推廣應用綠色建材，支持綠色建材在綠色建築、裝配式建築和新型建築工業化項目中推廣應用。加強建築垃圾處置管理，強化建築垃圾排放、運輸、消納和資源化利用全過程管理。持續提高生活垃圾處理焚燒能力占比。2021年，新發布工程建設標準37項，1項標準獲科技創新獎一等獎，15個項目獲華夏科學技術獎，認定省級工法632項，城鎮民用建築中的綠色建築面積占新建建築面積比例達70%。

自升造樓平台

（三）新思路新模式推動發展。堅持把城市作為有機生命體，以城市體檢為先導，推動城市優化結構、完善功能。堅持推動城鎮老舊小區改造從「增量為主」向「提質升量並重」轉變，探索城鎮老舊小區改造新模式，培育綠色社區創建行動示範基地，加快城鎮建設適老化轉型。堅持歷史文化保護傳承優先，有序開展歷史文化街區和歷史建築普查認定、掛牌及歷史建築測繪建檔工作，推動歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制（修編）、報批、保護修繕。堅持提升城市治理現代化、精細化水平，持續完善城市污水管網、城鎮燃氣、城市橋樑道路、地下綜合管廊、城市園林綠化等市政基礎設施建設，城市預警、分析、應急能力增強。2021年，全省達到綠色社區創建標準的城市社區有1500個，新公布歷史文化街區39處、歷史建築297處，新增城市生活污水處理設施37座、污水管網5200公里，新增生活垃圾處理能力1.4萬噸/日，城鎮居民燃氣普及率達98.3%。

（四）新目標新標準引領發展。堅持安全發展理念，持續推進既有建築安全隱患排查整治、城市燃氣管道更新工程、市政基礎設施安全運行監測、城市橋樑隱患排查、農房安全隱患全面整治、農村危房改造、農村削坡建房風險點整治等工作。瞄準高質量發展目標，重點強化工程質量保障，抓好房屋建築安全隱患和違法違規審批行為的排查整治、海砂和混凝土質量監管、工程質量監管，切實守住質量安全防線。2021年，全省接入省監控平台的規模較大房屋市政工程項目達500個，出動執法人員54萬餘人次，責令7867項在建工程停工整改，暫扣46家施工企業安全生產許可證；完成農村房屋安全排查1325.26萬棟，完成848棟存在安全隱患及用作經營的農村自建房和3.8萬戶農村削坡建房風險點整治任務；全省市縣獲批消防審驗編制307個，消防審驗質量不斷提升。