普京：對俄新制裁只會使世界糧食和化肥市場繼續惡化
俄羅斯總統普京3日在接受俄羅斯電視媒體採訪時表示，西方試圖將世界糧食市場出現問題的責任轉嫁到俄羅斯身上，俄羅斯並未阻撓烏克蘭糧食出口。他警告稱，對俄實施新的制裁只會使情況繼續惡化。
普京表示，世界糧食市場的不利局面並非一夕形成。早在2020年2月，在應對新冠疫情的過程中，世界經濟即已下滑。美國錯誤的財政金融政策加劇了世界糧食市場的惡化。
而歐洲國家，特別是歐盟在能源領域的短視政策導致能源部門投資不足，從而助推價格上漲。歐洲對俄天然氣政策導致天然氣價格上漲，化肥價格隨即上漲，因為有些化肥的生產是以消耗天然氣為代價的。
這些因素導致世界市場化肥數量急劇下降，價格飆升。當俄羅斯在烏克蘭開展特別軍事行動後，美歐對俄開始採取制裁措施，進一步加劇了世界糧食和化肥領域的局勢惡化。他同時警告稱，對俄羅斯實施新的制裁只會使情況繼續惡化。
普京稱，俄羅斯並未阻撓烏克蘭出口糧食，烏方可通過黑海港口和白俄羅斯等鄰國運輸糧食。
他表示，有多種出口糧食的方法，比如可在排雷後通過烏克蘭控制的敖德薩及周邊港口出口，或通過俄方控制的亞速海港口別爾江斯克和馬里烏波爾出口，也可通過多瑙河和羅馬尼亞、匈牙利及波蘭出口。通過白俄羅斯出口最為便捷，但首先需要解除對白俄羅斯的制裁。
他強調，俄羅斯已為保障烏克蘭糧食經俄控制的港口出口做好準備。「我們將保障船隻和平通行，保障通往相關港口的安全，保障外國船隻進出港及在亞速海和黑海海域一切方向的航行。」
此外，普京表示，在2021-2022農業年度俄羅斯將出口3700萬噸糧食，而2022-2023農業年度，俄羅斯糧食出口量將會擴大至5000萬噸。（中國新聞網田冰）
全球糧食危機警報大作，誰之過？何時才能緩解？
全球糧食危機的警報聲越來越響。聯合國秘書長古特雷斯1日在瑞典首都斯德哥爾摩呼籲國際社會採取迅速果斷的行動，以應對俄烏衝突可能引發的糧食危機。
據外媒引述烏克蘭方面的說法，烏克蘭目前已積壓超過2000萬噸用於出口的穀物，無法通過黑海出海港口運出境。與此同時，俄羅斯化肥出口因受到制裁，導致全球化肥價格大漲，巴西、美國等農業大國的農戶被迫減少化肥用量，可能因此影響未來收成。
經濟學人智庫（EIU）行業研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）在接受第一財經採訪時表示，新冠疫情暴發後，由於供應停滯以及環境因素造成的產業中斷已經推高了全球糧食價格。他說，美國小麥期貨其實在2021年11月就已達到近9年來的最高水平。「俄烏衝突進一步加劇了供應危機，是2022年大宗商品價格上漲的最大推動力。」他解釋道，「這場衝突關閉了烏克蘭的港口，影響了黑海沿岸的貨物運輸，同時俄羅斯和烏克蘭的領空被禁止進入。西方的制裁將使與俄羅斯的貿易變得充滿挑戰。」
各執一詞
俄羅斯與烏克蘭均是世界產糧大戶。據國際糧農組織（FAO）統計，俄羅斯是世界最大小麥出口國，烏克蘭則位居世界第五。兩國合計分別占全球大麥、小麥和玉米供應的19%、14%和4%，占全球穀物出口量的三分之一以上。同時，俄羅斯是重要的肥料出口國，烏克蘭出口的葵花籽油則在全球供應鏈中占較大份額，有「歐洲糧倉」之稱。
烏方一直強調，是俄羅斯方面封鎖了所有烏克蘭的港口，因此導致烏克蘭的農作物無法出口，且衝突也打亂了烏克蘭春耕的節奏。在2月底的俄烏衝突前，烏克蘭平均每月出口約600萬噸農產品，且95%是通過水路運輸。
據外媒報道，烏克蘭的黑海沿岸港口現被俄軍封鎖，要確保烏克蘭穀物順利出港，必須獲得俄方同意並提供「安全保證」。
但是，俄方並不認同烏克蘭的說法。6月1日，俄外長拉夫羅夫在訪問沙特期間表示，西方對俄制裁限制了俄羅斯出口本國糧食的能力，加劇了全球糧食危機；俄羅斯沒有、也不打算干涉烏克蘭的糧食出口。
拉夫羅夫表示，儘管西方高調錶示，糧食沒有受到制裁，但他們對運送俄羅斯糧食的船隻受到制裁的事實卻保持沉默。歐洲港口不接受俄方船隻，俄羅斯向國際市場供應糧食相關的所有物流和金融鏈都受到西方的制裁。
此前，俄總統普京也多次強調，對於國際糧價的走高，俄羅斯「不背鍋」。據新華社報道，普京在5月底與意大利總理德拉吉通話時強調，在國際市場的農產品供應問題上指責俄羅斯是「毫無根據的」，「當前困難與產業鏈、供應鏈運轉失序，以及西方國家在疫情期間的金融政策均有關係」。
普京說，俄方為確保航行安全已採取了一系列措施，比如每天開放人道主義通道，以便民用船隻從亞速海和黑海港口出港，但上述工作受到烏克蘭方面的阻礙。普京還強調，如西方解除限制。俄羅斯準備出口糧食和化肥以克服糧食危機。
俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈解釋道，俄方已經開放一條長約148公里、寬約5.5公里的「安全通道」通向烏克蘭主要黑海出海港口敖德薩，但烏克蘭需要排除它在敖德薩附近水域布下的水雷，才能保障貨船安全通行。
涅邊賈還表示，西方國家對俄制裁雖然在明面上沒有針對肥料和穀物，卻在物流、交通、保險、銀行轉賬等方面製造麻煩，「妨礙俄方自由出口」。此前，美歐對俄就俄烏衝突發起多輪經濟、金融制裁。其中，已將多家俄羅斯銀行排除在SWIFT系統（即「環球銀行金融電信協會」系統）之外。同時，第五輪制裁也明確限制俄船隻進入歐盟成員國港口。
仍存其他挑戰
特雷斯表示，如果烏克蘭、俄羅斯的糧食和化肥不能重新進入國際市場，那麼糧食安全問題就沒有有效的解決方案。為此，他將繼續盡一切努力推動通過對話結束俄烏衝突。
巴塔查里亞認為，鑑於俄烏在全球大宗商品市場的重要的地位，那些不依賴黑海進行糧食貿易的國家也能感到衝突帶來的「陣痛」，「最重要的是，高昂的石油和天然氣價格將推高農民的燃料成本，會使情況變得更糟」。
對此，EIU預測，2022年，食品、飼料和飲料（FFB）價格指數將上漲24%以上。國際糧農組織的數據顯示，糧農組織穀物價格指數4月平均為169.5點，依舊徘徊在高位，與3月創下的最高紀錄相比僅下降0.7點。
那麼，清除烏克蘭港口的水雷以使得烏克蘭糧食順利走上水路運輸，以及尋找到繞開制裁使俄羅斯糧食出口順暢，突破了這兩大難題之後是否就能緩解當前的高糧價問題？
雖然俄羅斯已表示願意有條件放開烏克蘭的糧食出口，也呼籲西方放鬆制裁，但巴塔查里亞並不太樂觀。他告訴第一財經記者，要恢復烏克蘭的糧食出口並不容易。「將烏克蘭農產品通過陸路運往鄰國的努力迄今只取得了部分成功，數百萬噸穀物仍存放在烏克蘭的糧倉里。這意味着烏克蘭農民在2022年只能播種通常種植面積的30%，他們可能在幾個月後開始收穫春季作物時面臨儲存短缺。所有這些都將影響2022年的小麥供應，化肥危機也是如此。」他說。
他認為，解決烏克蘭的出口挑戰肯定會有助於緩解當前全球糧食供給趨緊的局勢，但其他一些挑戰仍將存在，他說：「高價的化肥將迫使世界各地的農民減少用量，從而降低2023年的作物產量。除此之外，世界各地的不利天氣條件，比如印度的熱浪、美國和法國的少雨等因素，都將增加對2023年供應的擔憂。」
涅邊賈此前強調，根據西方媒體發布的數據，烏克蘭的糧食通過鐵路列車和多瑙河上的駁船被大量運往歐洲，「俄羅斯有充分的理由懷疑這些糧食不會用於滿足飢餓的南半球需求，而是用來償付西方國家提供的武器」。（第一財經 潘寅茹）
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