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● 摘要


隨着國內疫情防控向好、經濟發展持續恢復，2021年三季度高校畢業生CIER指數為1.24，就業景氣指數環比下降，但同比上升。從招聘需求來看，2021年高校畢業生招聘需求在1~6月均高於去年同期，3月~4月份達到最高，7月份有所下降，8-9月份與去年同期基本持平；從求職供給來看，高校畢業生工作搜尋具有周期性，求職人數在3月和9月份相對較高，並且由於2021年國內疫情防控效果較好，與去年相比，本年度畢業生可以選擇參加線下校園招聘會等渠道進行求職，因此，今年在線求職總體人數低於去年同期。

分行業和職業來看，酒店/餐飲業景氣指數環比回升，中小學課程輔導就業供需兩端受「雙減政策」影響，其景氣程度明顯降溫。分區域來看，本季度東部、東北地區的CIER指數接近，分別為1.93和1.91；而西部和中部就業景氣相對較低。分經濟圈來看，長三角經濟圈畢業生CIER指數最高，其次是珠三角、京津冀經濟圈。分城市等級來看，本季度三線城市畢業生就業景氣最好，其次是二線、一線和新一線城市。分企業規模與性質來看，大型企業的畢業生CIER指數相對較高，中型企業供需基本平衡，小型和微型企業的CIER指數均小於1。民營、上市公司、股份制企業的就業景氣相對較高，而國企就業景氣指數相對較低。

報告認為，由於供給端統計口徑調整，高校畢業生就業市場景氣指數低於全國水平；「雙減政策」對部分崗位招聘需求產生明顯影響，相關從業人員的求職行為需進一步關注；高校畢業生就業結構性矛盾（行業、職業、城市、區域等）仍然存在，需要進一步通過政策引導優化就業結構。


一、高校畢業生就業市場總體情況

高校畢業生作為重點就業群體，關於其就業問題的討論一直以來倍受關注。為客觀刻畫當前高校畢業生就業市場狀況，本報告使用招聘網絡大數據，從高校畢業生總體就業市場狀況，以及不同行業和職業、不同區域和城市、不同企業規模和性質等不同方面狀況進行分析。需要說明的是，本報告中高校畢業生招聘需求的識別，是將企業招聘職位和名稱描述中有「應屆」字段視為畢業生的需求端數據；求職供給的識別是將最高學歷為大專以上，且畢業時間為兩年之內無工作經驗的求職者，均視為高校畢業生供給端。之所以對供給端進行調整，主要有兩方面原因：一是《國務院辦公廳關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》（國辦發〔2020〕6號）規定，「離校未就業畢業生可根據本人意願，將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位後參照應屆畢業生辦理相關手續」，因此，對於高校畢業生求職認定時間相應延長；二是課題組在前期訪談了解到，用人單位在招聘過程中儘管限定了「應屆」的要求，但部分企業並未明確規定畢業生「屆別」，對於上一年未就業學生也被視為應屆生對待。基於以上考慮，本報告對畢業生求職供給端的統計口徑進行了調整。

1.高校畢業生就業景氣指數環比下降

表1中為2019年以來，全國與高校畢業生就業市場景氣程度，即CIER指數的對比情況。結果顯示， 2021年第一、二、三季度的全國CIER指數分別為1.66、2.09和2.15，而高校畢業生CIER指數相對較低，分別為1.34和1.52和1.24。環比來看，本季度高校畢業生進入秋季求職高峰期，就業景氣指數環比有所下降，表明本季度求職競爭較為激烈；同比來看，三季度全國和高校畢業生CIER指數環比均有所回升。

表1 全國和高校畢業生CIER指數對比

圖1為高校畢業生就業需求和供給人數，以及CIER指數的變化趨勢，表2則為具體的變動情況。從環比來看，與2021年二季度相比，本季度高校畢業生招聘需求增加了6.5%，但由於畢業生迎來秋季求職旺季，投遞人數增加了14.6%，使得CIER指數環比下降。從同比來看，與去年同期相比，本季度高校畢業生招聘需求減少了2.3%，求職申請人數下降了9.5%，使得CIER指數同比有所上升。

圖1 不同季度高校畢業生就業供需情況及CIER指數變動

表2 2021年三季度供需兩端及CIER指數變動情況

2.三季度高校畢業生CIER指數逐月攀升

分月份來看，在招聘需求方面，2021年1~6月均高於去年同期，3月~4月份達到最高，7月份有所下降，8、9月份與去年同期持平；在求職供給方面，高校畢業生工作搜尋具有周期性，3月份達到最高，而8、9月份與去年同期持平，同時，由於國內疫情防控持續向好，與去年相比，本年度高校畢業生可選擇參加線下校園招聘會等渠道，因此，在線求職人數在2~6月份低於去年同期；高校畢業生景氣指數本年度2~6月均高於去年，而8-9月與去年同期基本持平。

圖2 不同月份高校畢業生就業供需情況及CIER指數變動

二、不同職業和行業

1.酒店/餐飲業景氣環比回升，教培行業景氣下降明顯

表3為高校畢業生就業景氣較好和較差的行業排名。本季度高校畢業生就業景氣最好的行業為中介服務業，CIER指數為22.3。此外，教育/培訓/院校、互聯網/電子商務、房地產/建築/建材/工程、醫藥/生物工程等行業的就業景氣也相對較好。從環比來看，本季度醫藥/生物工程、基金/證券/期貨/投資、酒店/餐飲業的就業景氣環比上升，特別在疫情防控常態化背景下，三季度迎來學生暑假、中秋節假日等，使得酒店/餐飲業的就業景氣回升明顯。

本季度高校畢業生就業景氣指數最低的行業為航空/航天研究與製造業，CIER指數為0.20。此外，能源/礦產/採掘/冶煉、禮品/玩具/工藝美術/收藏品/奢侈品、旅遊/度假、交通/運輸等行業的CIER指數也相對較低。這些行業的就業景氣相對較差，意味着高校畢業生就業競爭也較為激烈。

表3 高校畢業生就業景氣較好和較差的行業

2021年7月國家「雙減」政策正式出台，各地方政府也陸續發布了具體實施文件，圖3中刻畫了教育/培訓行業高校畢業生的就業供需變化。可以看出，進入2021年第三季度，教育/培訓/院校行業的高校畢業生招聘需求人數7月至9月逐月下降，而求職申請人數在8月份也出現明顯回落，在9月份有小幅回升。圖4為教育/培訓/院校行業的高校畢業生就業景氣指數，7月和8月份分別為8.63和9.77，而在9月份下降至4.69，表明「雙減」政策下對該行業的就業造成明顯降溫影響。

圖3 教育/培訓行業高校畢業生就業供需情況

圖4 教育/培訓行業高校畢業生CIER指數變動

2.房產交易、銷售顧問寬鬆，中小學課程輔導降溫

表4為高校畢業生就業景氣較好和較差的職業排名。本季度高校畢業生就業景氣較好的職業為房地產交易、中小學課程輔導、銷售顧問、醫療器械、普工/技工等，這些職業的CIER指數排名相對較高，但與上季度相比，除了醫療器械環比上升之外，其他職業均環比下降。其中，房地產交易、銷售顧問、普工/技工等職業的工作性質或內容較單一，技術含量不高，薪酬待遇對於高校畢業生求職者的吸引力較小，因此出現較大的供給缺口。而對於中小學課程輔導業，儘管本季度就業景氣較高，但在「雙減政策」實施背景之下，該職業的就業景氣程度明顯降溫。此外，本季度客戶服務、酒店服務就業景氣也相對較高，表明隨着疫情逐漸趨穩，也帶動了線下接觸經濟的逐步恢復，使得服務業就業景氣逐漸向好。

在高校畢業生就業景氣較差的職業中，發行、醫務管理、舞美設計、場務/劇務、廣告等傳媒類職業的CIER指數相對較低，並且從環比來看，除發行職位就業景氣環比有所回升外，其他職業的就業景氣均環比下降。這些職業的就業情況需要進一步關注。

表4 高校畢業生就業景氣較好和較差的職業

「雙減政策」實施後，對中小學課程輔導職業的高校畢業生帶來明顯的影響。在2021年8月份，各地方政府陸續出台具體細則，對中小學課程輔導職業的就業需求、供給和就業景氣均帶來影響。圖5中結果顯示，從招聘需求來看，2021年7月到9月，中小學課程輔導的招聘需求人數連續下降，特別是在9月份下降人數較為明顯；從求職供給來看，2021年8月高校畢業生在中小學課程輔導職業的投遞人數同樣出現急劇下滑，9月份與8月份基本持平。圖6中結果顯示，從就業景氣來看，9月份景氣指數下降為16.61，為今年二季度以來最低。

圖5 中小學課程輔導就業供求變動情況

圖6 中小學課程輔導就業景氣指數變動

三、不同區域和城市

1.東部、東北地區就業景氣程度較高，中西地區就業景氣程度較低

圖7中結果顯示，分區域來看，本季度東部、東北地區的CIER指數接近，分別為1.93和1.91；而西部和中部就業景氣相對較低，分別為1.35和1.26。從同比來看，除了東北地區的CIER指數同比基本持平之外，東部、中部和西部地區的CIER指數均有所下降。與其他地區相比，東部地區對高校畢業生的招聘需求有所上升，同比增加了9%，而中部、西部、東北地區的招聘需求同比下降。另外，與去年同期相比，中部、西部、東北地區的投遞人數也在增加，同比增幅分別為22%、36%和15%。從環比來看，本季度各地區的CIER指數均有所下降，尤其是東北地區下降較明顯，主要因為東部、東北地區招聘需求與上季度基本持平，而求職投遞人數環比增加明顯，使得就業景氣呈現回落態勢。

圖7 不同行政區域高校畢業生CIER指數

圖8列出京津冀、長三角和珠三角等重點地區高校畢業生的CIER指數。具體來看，本季度長三角城市經濟圈的高校畢業生CIER指數最高，為2.18；其次是珠三角城市，CIER指數為2.01；再次為京津冀經濟圈，CIER指數為1.18。從同比來看，珠三角地區高校畢業生CIER指數有小幅上升，京津冀、長三角地區CIER指數下降明顯。在招聘需求端，本季度京津冀和珠三角地區同比均有所上升，分別為7%和25%，但長三角地區下降了17.0%；在求職供給端，京津冀和長三角地區求職供給同比變化幅度較小，而珠三角地區求職人數同比下降了9%。從環比來看，與上季度相比，本季度各經濟圈高校畢業生的CIER指數環比均有所下降，主要由於各經濟圈求職申請人數均有明顯的增加，京津冀、長三角、珠三角環比增幅分別為12%、17%和28%，使得景氣指數下降。

圖8 京津冀、長三角及珠三角地區高校畢業生CIER指數

2.一線、新一線城市競爭激烈，二、三線城市景氣較好

圖9中結果顯示，2021年三季度高校畢業生的CIER指數呈現新一線、一線、二線和三線城市依次遞增的趨勢。其中，一線、新一線城市的CIER指數分別為1.40和1.26，景氣指數相對較低；而二線、三線城市CIER指數為1.70和2.75，就業市場相對寬鬆。從同比來看，一線城市的高校畢業生CIER指數有所上升，新一線、二線和三線城市的CIER指數有所下降。具體來看，在需求端，一線城市高校畢業生招聘需求人數增加了26%，而新一線、二線、三線城市需求人數均有所下降，分別為14%、4%和10%；在求職端，一線城市求職申請人數同比下降了7%，新一線、二線和三線城市的求職申請人數均同比上升，增幅分別為16%、28%和15%。從環比來看，除一線城市外，各類城市招聘需求人數均有所下降，而求職申請人數均有所增加，特別是一線、新一線和二線城市，環比增幅分別為23%、19%和21%，使得高校畢業生的CIER指數環比下降。

圖9 不同城市等級高校畢業生CIER指數

從表5中可以看出，本季度高校畢業生CIER指數較高的城市為二、三線城市，例如，大慶、嘉興、威海、包頭、鎮江等，這些城市的高校畢業生就業景氣較好。而在高校畢業生就業景氣較差的城市中，貴陽的高校畢業生CIER指數最低，為0.42。此外，瀋陽、西安、太原、杭州、成都、長沙等新一線和二線城市的高校畢業生CIER指數相對較低，就業競爭相對激烈。

表5 高校畢業生就業景氣較好和較差的城市

四、不同企業規模和性質

1.大型企業就業景氣較好，中小微型企業就業景氣較差

圖10列出不同規模企業高校畢業生CIER指數的環比和同比變化情況。結果顯示，大型企業的高校畢業生就業相對景氣較好，CIER指數為2.98；中型企業供需基本平衡，CIER指數為1.08；小型和微型企業的CIER指數均小於1，分別為0.93和0.84，就業競爭相對激烈。從同比來看，大型企業的招聘需求和求職人數均同比上升，分別為26%和29%；中型企業招聘需求上升5%，但投遞人數上升了20%；小型和微型企業的招聘需求下降，但求職人數有小幅上升。從環比來看，在需求端，大型、中型企業的需求環比變化較小，而小型和微型企業需求人數均環比下降，降幅分別為13%和18%；在求職端，各規模企業的求職人數均有明顯上升，其中，大型企業增幅為36%，中型、小型和微型企業增幅分別為14%、23%和27%。

圖10 不同企業規模高校畢業生CIER指數

2.民營、上市公司、股份制企業就業景氣較好，國有企業就業競爭激烈

圖11中結果顯示，本季度民營、上市公司、股份制企業就業景氣較好，國有企業就業競爭激烈。具體來看，高校畢業生在民營企業、上市公司、股份制企業的就業景氣相對較高，分別為1.54、1.37和1.36；外商獨資、合資企業的CIER指數略小於1，分別為0.99和0.91；而國企就業景氣指數相對較低，為0.39。從同比來看，在招聘需求端，上市公司、股份制企業和外商獨資企業的招聘需求人數有所上升，增幅分別為22.0%、12.7%和6.2%，而其他性質企業的招聘需求均下降；在求職供給端，各類企業的求職申請人數均有所上升，特別是國有企業和上市公司漲幅較大，分別為27.4%和26.0%。從環比來看，在招聘需求端，除了股份制企業招聘需求上升15.3%之外，其他企業的招聘需求均環比持平或環比明顯下降；在求職供給端，本季度各類性質企業的高校畢業生求職人數均有明顯上升，使得CIER指數出現環比回落，特別是民營企業，環比降幅較為明顯。

圖11 不同企業性質高校畢業生CIER指數

五、總結

結合前文分析可知，2021年第三季度高校畢業生就業景氣指數環比下降，同環上升，經供給端統計口徑調整，高校畢業生就業市場景氣指數低於全國水平。值得注意的是，高校畢業生作為初次進入就業市場的青年群體，其工作搜尋特點與在職人員工作搜尋有一定的差異性，特別是具有明顯的季節性特徵，未來需要對兩部分群體開展進一步異質性分析。此外，本報告還發現，「雙減政策」導致教培相關行業職業的就業景氣程度明顯降溫，特別是在招聘需求端影響更為明顯，未來相關從業人員的求職行為和工作轉換等問題需進一步關注。最後，本報告通過對不同行業職業、不同區域和城市、不同企業規模和性質的分析，發現當前高校畢業生就業結構性矛盾仍然存在，未來需要進一步通過政策引導優化就業結構。

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