一、國家概況
孟加拉國位於南亞次大陸，連接中國、印度和東盟這三個世界上重要的經濟體，區位優勢明顯。孟加拉國人口1.6億，孟加拉族為主要民族（占比98%），伊斯蘭教和印度教是主要宗教。孟加拉語是官方語言，教育和商界廣泛使用英語，部分人能夠看懂阿拉伯語。
首都達卡市為孟加拉國政治、經濟和文化中心，人口約1454萬。吉大港是該國最大的港口和第二大城市，人口超過760萬，80%的國際貿易和超過40%的工業產值均來自吉大港。
二、政治現狀
孟加拉國議會實行一院議會制，即國民議會。2018年底，人盟在大選中勝出，2019年1月7日，孟加拉國新一屆內閣在總統府宣誓就職，人民聯盟主席哈西娜出任新內閣總理，這是哈西娜第四次出任孟加拉國總理，也是第三次連任，她將成為孟加拉國第一位在職達20年的總理。
孟加拉國奉行獨立自主、不結盟的對外政策，強調經濟外交，在平衡與大國關係的同時，注重發展與穆斯林國家的傳統關係，努力改善和發展與印度的關係，並加強與中國及西方國家的聯繫。
近年來，孟加拉國政局和社會秩序基本穩定。
三、經濟現狀
孟加拉國是南亞地區乃至全球最具經濟發展活力的國家之一，近十年來，GDP平均增速保持在6%以上，2019財年實現8.15%的經濟增長，2020財年在疫情影響下，GDP依然實現5.24%的增長。
孟加拉國是世界第二大成衣出口國，服裝加工業是其支柱產業。2019財年末，孟加拉國外匯儲備達327.16億美元，在南亞各國中僅次於印度。
孟加拉國政府為實現「金色孟加拉夢想」，推出了一系列經濟社會發展規劃，大力發展基礎設施、能源電力、交通、通訊、化工、紡織服裝等產業，努力實施工業化戰略；通過創建經濟區、高科技園區、出口加工區等方式積極鼓勵和吸引國內私營企業和外商投資。孟加拉國政府計劃到2030年新建100個經濟區，相關經濟區的建設正在積極推進之中。
四、對華關係
中孟兩國自1975年建交以來，雙邊關係保持健康發展。孟加拉國是「一帶一路」沿線重要節點，是首個響應「一帶一路」倡議的南亞國家。2016年10月，習近平主席對孟加拉國進行國事訪問，雙方宣布將兩國關係提升為戰略合作夥伴關係，簽署了「一帶一路」合作文件，中孟經貿合作邁上新台階。孟加拉國是中國重要的承包工程市場；中國連續多年保持孟加拉國第一大貿易夥伴；2019年中國對孟加拉國投資增量排名第一，經貿合作促進雙邊關係健康發展。
作為「孟中印緬經濟走廊」沿線重要國家，近年來中資企業對孟加拉國特別經濟區、建材、金融服務、紡織服裝、電力、路橋等領域的投資升溫。
五、吸引外資的優勢
孟加拉國正在進入發展中國家行列，為鞏固在服裝、醫藥等產業優勢，政府不斷加強在基礎設施方面的投入，在電力、輕工、紡織、軌道交通、汽車、通訊、工程機械和船舶海洋工程等領域有潛在的市場機會。
從投資環境而言，孟加拉國為了確保經濟持續發展，重視吸引外資，鼓勵私營企業更多地參與經濟建設。孟加拉國吸引外資的優勢主要體現在政府重視、政策優惠、經濟增長較快、市場潛力較大、勞動力資源充足且價格低廉等方面。世界經濟論壇《2019年全球競爭力報告》顯示，孟加拉國在全球最具競爭力的141個國家和地區中，排第105位。世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，孟加拉國在190個經濟體中排名第168位。
六、值得關注的行業和領域
孟加拉國工業發展落後，以勞動密集型的輕工業為主。鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業主要依賴進口。孟加拉國約有4000家小型輕工企業，年產值約1.2億美元，生產近一萬種產品，產品種類包括：進口替代用機器備件、機器及零部件、小型工具、玩具、消費品、紙產品及自行車等。
（一）優勢產業
孟加拉國在服裝和製藥領域有一定的競爭力。
服裝業是孟加拉國的支柱產業，約有500萬人從事該行業，其中，女性從業人員超過80%。服裝業是孟加拉國創匯額最大的產業。2018/19財年，孟加拉國成衣出口額341.3億美元，占其出口總額的84.2%。同時，孟加拉國還是全球牛仔服裝主要生產國，年產量約為2億件。
孟加拉國醫藥產業發展迅速，國內所需藥品自給率達到98%。全國有267家藥廠生產26910種藥品。目前，孟加拉國藥品和藥品原料已經出口到包括美國、英國等發達國家在內的147個國家和地區。
（二）產能合作潛在機會
1、建材行業。當前孟加拉國建材市場需求大、生產能力落後，且以低端建材為主，政府鼓勵企業以BOO、BOT、PPP等形式，建設水泥、玻璃、建築陶瓷、新型建材等生產廠，以增加孟加拉國當地高端建材供應。
2、電力行業。2021年9月30日，《每日太陽報》報道孟加拉國電力覆蓋人口達到99.5%，但依然有部分人口未實現電力覆蓋，且電力短缺是制約孟加拉國經濟社會發展的瓶頸。政府鼓勵電力設備製造企業參與電力領域建設，企業應抓住孟加拉國大力發展煤電、核電、新能源發電、電網升級改造等發展機遇，在電力工程建設、超高壓輸變電設備、特高壓設備、光伏電池組件、核電技術等新型電力設備和技術出口等方面謀求市場機會。
3、輕紡行業。孟加拉國輕工業較落後，主要日用品均從國外進口，價格較高（除熱帶水果外，孟加拉國物價水平要高於中國，且絕大多數商品需繳納2%-15%的增值稅）。孟加拉國勞動力成本低，潛在的市場需求大，政府鼓勵企業投資紗線、面料、成衣製造、家電、塑料、文娛用品等產業，以加快形成上下游配套、集聚式合作的中孟輕紡行業產能合作基地。
4、石化行業。孟加拉國石化產業薄弱，本屆政府大力發展石化行業，企業應抓住政策機遇，積極拓展油氣鑽井資源勘探、天然氣運輸、石油冶煉等行業合作，同時，進一步延伸上下游產業鏈，開展石化產品加工、基礎化學材料製造、農藥、化肥等行業合作，依託重大石化合作項目，加快建成孟加拉國中孟綠色石化合作基地。
5、軌道交通行業。以孟加拉國政府開展軌道交通投資、推進與周邊國家鐵路互聯互通為契機，企業應積極利用在設計、施工、裝備、融資等方面的優勢，以PPP、BOT等形式開展工程承包及投資，帶動機車車輛、通信設備等產能輸出。中資企業應積極推動建成孟加拉國軌道交通設施生產、組裝、檢測、維護等一站式服務基地。
6、汽車行業。孟加拉國人口接近1.7億，中產階層迅速崛起，是未來全球汽車市場新的增長點。擁有國產自主品牌的中國汽車生產商應抓住機遇，進一步拓展孟加拉國市場，積極推動新能源汽車、載重汽車、客車、轎車等對孟加拉國出口。
7、通訊行業。中國通訊企業在孟加拉國經營多年，具有一定的市場競爭優勢，企業應利用孟加拉國政府推廣4G網絡的有利時機，以及實現電話覆蓋率100%、寬帶覆蓋率提升至35%的目標，加強與當地主要運營商的合作，並積極同孟加拉國相關部門和運營商開發新項目，鼓勵企業以投資、兼併收購等方式參與通訊運營。
8、工程機械行業。把握孟加拉國基礎設施投資發展機會，結合重大工程項目，企業應積極拓展水利疏浚、道路、港口、混凝土機械等優勢產能輸出，嘗試多種投資合作方式，提高中國工程機械在孟加拉國的適用性和當地化水平。
9船舶和海洋工程裝備行業。孟加拉國河網密布，內河航運發達，船舶需求量大，同時孟印已解決孟加拉灣的劃界糾紛，海洋開發將成為新的熱點。中資企業應拓展對孟加拉國出口散裝船、集裝箱船、成品油船及海洋工程設備，嘗試在孟加拉國投資設廠，建立分銷和服務網絡。
七、投資孟加拉國的困難與挑戰
中資企業在孟加拉國開展經貿合作的機遇與挑戰並存，孟加拉國基礎設施落後、能源資源不足、勞動力素質較低、工業化程度不高、營商環境有待改善以及生態環境脆弱等，是中資企業在孟加拉國投資合作面臨的不利因素。
（一）中資企業在孟加拉國投資和承包工程簡況
投資方面，據中國商務部統計，2019年，中國對孟加拉國直接投資流量3.75億美元。截至2019年底，中國對孟加拉國直接投資存量12.48億美元。投資領域涉及電力、公路、服裝、紡織、陶瓷等，但主要集中在基礎設施、紡織服裝及其相關的機械設備等領域。主要投資企業有中國機械進出口集團公司、北方國際合作股份公司、利德成服裝公司、新希望孟加拉有限公司等
承包工程方面，據中國商務部統計，2019年，中資企業在孟加拉國新簽合同284份，新簽承包工程合同額134.84億美元，完成營業額53.03億美元；累計派出各類勞務人員7853人，年末在孟加拉國勞務人員15835萬人。新簽大型工程承包項目包括中國水電建設集團國際工程有限公司承建孟加拉國普爾巴里2X1000MW超超臨界燃煤電站二期項目；北方國際合作股份有限公司承建孟加拉國博杜阿卡利1320（2*660MW）燃煤電站項目等。
（二）中資企業面臨的困難和挑戰
孟加拉國當地勞動力供應充足，但總體素質不高，操作能力和學習能力較差，技能水平較低，無法適應高水平的工作要求，其競爭力主要在低端製造業。據統計，孟加拉國40%至50%等勞動力分布在農業領域，近年來最低工資有所上漲，相對而言，用工成本有所提升。同時，當地工人罷工現象也時有發生，給企業生產造成困難。
孟工業用地緊張，產權不明晰，價格漲幅較大。電力、天然氣等能源供應緊張，新設企業接入和擴容難以保證，影響工業生產。
孟加拉國稅收體系複雜，程序繁瑣。孟加拉國法院處理案件的效率低，糾紛雙方通常需要庭外解決。孟加拉國建立了國際仲裁中心，但尚未發揮出較大的作用，給企業處理合同糾紛帶來一系列的不便。
此外，孟加拉國工作簽證辦理門檻高，簽證辦理審批時間長，企業派駐人士市場面臨較高的滯留金。
八、投資孟加拉國應注意的問題
（一）客觀評估投資環境
孟加拉國投資環境相對寬鬆，歷屆政府都非常重視吸引投資。但孟加拉國存在基礎設施差、水電氣資源缺乏、政府部門辦事效率低下、處理不好易發生勞資糾紛、當地商人資信不高等問題。
企業赴孟加拉國投資經營，應在充分做好前期考察調研工作。投資者應依照孟加拉國相關法律規定，辦理投資和登記手續。投資限制性行業，應特別注意在開展具體經營活動前取得相關行政許可。投資過程中，投資者應注重藉助本地律師、會計師等專業人士的協助，在做好合規工作的同時，維護自身合法權益。如投資者擬與孟加拉國本地自然人或企業合資開展經營，應特別重視調查合作夥伴的資信狀況，不與資信狀況不佳或背景情況不明的自然人或企業合作。
（二）選擇合適投資地點
目前，孟加拉國設立了8個出口加工區，孟加拉國政府給區內投資者以更為優惠的待遇。但是，加工區內土地只能租賃，區內企業的產品要實現90%出口。所以，希望自己買地建廠或產品本地化銷售的企業，均不適合於在加工區內投資。
達卡是全國最大的城市，也是富人聚居最多的地區，適合以高端客戶為服務對象的企業，由於達卡遠離港口，不太適合有大量原材料進口的企業。吉大港是孟加拉國第二大城市，貨物配送相對便利，但人口相對較少，業務規模難以做大。
孟加拉國不同地區特點迥異，企業應根據自身需要，合理選擇。
（三）科學管理當地勞工
孟加拉國工人罷工較為頻繁，建議企業在派出員工時，應挑選有一定管理經驗、英語溝通能力較強，且了解當地文化的員工，作為中高層管理者，聘請當地一些素質較高、技術熟練的員工，作為企業中、低層管理者。
（四）重視環保問題，履行社會責任
近年來，孟加拉國政府逐漸加強環境保護工作，涉及污水排放的大型企業都必須先建設污水處理設施後，方可建設其他生產及生活設施。目前，環保部門和地方政府正通過完善有關法律法規、支持環保企業發展、遷移重污染企業、加大對違規排放企業處罰力度等多種方式，改善生態環境。企業應高度重視投資項目的環境評價和環保合規審查工作，依法獲取環保部門頒發的正式批准文件，在未經許可的情況下不擅自開工。
（五）加強風險管控
企業應注意規避政治風險。孟加拉國兩大主要政黨之間的爭奪較為激烈，大型項目有可能受到政治因素影響，因此，企業應密切關注當地政治形勢，及時了解和掌握孟加拉國政府的最新經濟政策走向。特別需要在項目前期調研中多加注意，防止牽涉到政治鬥爭之中。同時，中國企業應加強與孟加拉國政府部門及議會各專業委員會的接觸，以便掌握該國未來經濟及產業政策走向，及時通報企業的發展動態、對當地經濟所作的貢獻，以及運營過程中遇到的問題，爭取得到的理解和支持。
注意社會安全風險。孟加拉國總體治安狀況良好，但在臨近大選時，由於政治鬥爭會造成社會態勢緊張，特別是在發生罷工、遊行期間，需要注意生產安全和人身安全的風險防範。
密切與當地居民的關係。孟加拉國不同地區、民族、宗教之間差異較大，生活習慣迥異。企業在投資過程中，應注重對投資地周邊環境及習俗的了解，加強與當地民眾的交流溝通，積極履行企業社會責任，努力融入當地社會，從而為自身發展爭取良好的環境和必要的支持。
重視輿情風險，學會跟媒體打交道，建立順暢的信息溝通渠道，積極主動宣傳中國企業對孟加拉國建設所做的貢獻。遭遇危機時第一時間對外交流，真實、客觀發布信息，避免媒體猜測、肆意抹黑而造成不實報道。
九、駐孟使館經濟商務處聯繫方式
地址：Plot No. 15，Embassy Road，Baridhara，Dhaka，Bangladesh 電話：00880-8825272，28823313，8816654 傳真：00880-28823082 電郵：bd@mofcom.gov.cn 網址：bd.mofcom.gov.cn
參考資料：
http://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/mengjiala.pdf
http://bd.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202109/20210903204211.shtml
https://zhuanlan.zhihu.com/p/266642302
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