人大重陽 - 陸克文：中美若戰爭，將是全球悲劇－鑽石舞台

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受訪者陸克文系澳大利亞前總理，本文轉自7月4日中評網，原標題為《澳前總理陸克文：中美衝突乃世界悲劇》。

（中美）兩國之間如果發生戰爭，將不僅僅是災難性的，也是一場全球的悲劇。

陸克文

澳大利亞前總理陸克文昨日線上參與第十屆世界和平論壇，並進行了發言。他強調中美之間切不可滑向對抗深淵，否則世界將再無安寧，中美之間必須儘快建立有管理的戰略競爭。他也向在場觀眾呼籲，戰爭是可怕的，世界不能再次重演戰爭的悲劇。

陸克文說，在最近的金磚國家峰會上習近平主席提出了一個重要的問題，世界走向何方？和平還是戰爭？進步還是倒退？開放還是孤立？合作還是對抗？

這確實是與我們時代息息相關的問題，因為不幸的事實是我們生活在一個越來越危險的十年，危機、對抗和戰爭的可能性不再是不可想像的。因此，現在是時候仔細思考和冷靜的重新評估今天不斷擴大的地緣政治、緊張局勢可能引發的潛在衝突所帶來的危險。

不幸的是，今天這些風險中最大的是美中之間發生對抗、衝突，甚至戰爭的可能。在五年前，這種可能還被認為是荒謬的，因為華盛頓和北京在地區和全球層面的戰略外交和經濟的接觸既深又廣。但是今天，我們必須坦率的承認這可能不再是不可想像的。這是兩個世界上最強大國家的衝突，無論是在軍事上，還是在經濟上，即使最初規模有限，也會很快升級，成為雙方乃至整個世界的災難。

陸克文表示，然而危機、衝突和戰爭絕不是不可避免的，他將他最近的一本書命名為《可避免的戰爭》，他不認為任何一方有衝突的任何欲望。正如美國國務卿布林肯最近在亞洲學會的一次演講中所講到的那樣，我們各個偉大的國家沒有理由不能夠和平共處，共同分享和促進人類的進步。然而在未來的十年中，仍然存在着真實的不斷增長的風險，無意義的危機、衝突、核升級、以及戰爭。

為什麼會這樣？

從根本上說，這是因為兩國都被鎖定在一種新型的爭奪地區，乃至全球主導地位的戰略競爭中。中國謀求實現中華民族的偉大復興，美國打算繼續作為地球上最強大的國家。

在某種程度上，歷史告訴我們，國家之間的競爭本身就是自然的，在某些情況下，它以暴力結束，而在另一些情況下，競爭可以和平的進行。在馬列主義的意識形態框架下，辯證法理論中沒有絕對對立鬥爭必須通過暴力手段決定。甚至毛澤東的《矛盾論》也包含了兩種鬥爭形式，暴力和非暴力。事實上在更廣泛的綜合國力分析框架內，鑑於國際力量平衡不斷變化的性質，競爭採取何種實際形式，仍然是一種主動的政治選擇。這在西方國際關係和戰略理論中也是相似的。即使是摩根索、米爾斯海默這樣深刻現實主義的世界觀持有者的論調中，新興大國和守成大國之間也並不意味着戰爭不是不可避免的。

在陸克文看來，今天面臨的核心戰略問題是目前中美之間正在展開的「無管理的戰略競爭」，沒有規則，沒有護欄，有很多的推搡，就像沒有規則限制或相互尊重的體育競賽一樣，這種超級大國的競爭，也存在退化為衝突的風險。除非互相商定的限制得到確立和遵守。現實情況是，僅僅矇混過關，希望奇蹟般的避免事件和衝突升級，完全不足以管理對抗、衝突甚至和戰爭相關的風險。為了避免夢遊般的陷入戰爭，就像過去在世界發生過多次那樣，美國和中國需要建立一個共同的戰略框架，以幫助維持和平，或者至少是減少意外發生戰爭的風險，這符合所有國家的利益，而且美中需要儘快這樣做。

陸克文介紹，「在我的書《可避免的戰爭》中，我提到這樣一個聯合戰略框架，我稱之為『有管理的戰略競爭』，這個想法相對簡單，但它的執行並不簡單。

大會現場

首先美國和中國必須對彼此核心的戰略紅線有一個清晰、細緻的理解，以幫助防止誤判引發衝突，雙方都必須得出結論，提高戰略可預測性，對兩國都有利。戰略欺騙是徒勞的，戰略上的出其不意是非常危險的。這將需要在關鍵領域就國家核心利益達成重點突出、詳細和高級別的外交諒解，這些領域包括台灣、南海、東海、朝鮮半島，以及網絡和太空。這也將包括在雙方關係中建立護欄，以減少越界、溝通不暢和誤解的風險。」

第二，中美兩國可以在整個關係的其餘大部分領域開展非致命性的戰略競爭，兩國可以將戰略競爭轉化為競爭性競賽，以增強經濟和技術實力，擴大外交政策的影響，甚至他們的軍事能力。

這也將涉及關於國際體系未來的觀念和意識形態的競爭，包括美國的自由民主的全球秩序觀念和中國的人類命運共同體的新興概念。這種新的概念將主權權利置於個人權利之上，但是至關重要的是，這將是有管理的競爭，因為它在本質上是非致命的，適當加以限制，這種競爭也可以減少武裝衝突的風險，這樣的戰略競爭也能使雙方在是政治、經濟和意識形態方面對世界其他國家的吸引力最大化，雙方都會理解並且接受，最具競爭力的國家體系，最終將成為或者是保持為世界上最重要的超級大國，並最終通過示範以自己的形象塑造世界。

第三，這種有管理的戰略競爭框架，還可以為兩國繼續在有共同利益的領域開展戰略合作，創造必要的政治和外交空間，包括應對緊迫的全球性挑戰，無論是中國還是美國，或者是世界，都承擔不起在這些挑戰上的合作被擱置一旁的後果。

雙方都明白這一點，正如習近平主席所說，現在是時候共同克服困難了，以便尋求國際社會的合作，或者正如布林肯國務卿所說，我們不能讓分歧阻礙我們在優先事項上取得進展。這些優先事項要求我們共同努力，為我們的人民和世界造福。

有很多領域可以進行這樣的合作，其中之一是氣候變化，兩個國家都認為這是一個迫在眉睫的挑戰，如果沒有對方的合作是不可能解決的，這就是為什麼兩國都在這個問題上進行了建設性的合作，這是令人欽佩的。

去年在聯合國氣候變化大會第26次締約方會議上發布了具有開創性的格拉斯哥聯合宣言，這種對話與合作可以，而且應該繼續下去。不管兩國有什麼分歧，之前在《巴黎協定》上兩國也有這樣的對話和合作，其他潛在的合作領域也比比皆是。

包括全球公共衛生和預防下一次大流行、全球糧食安全、軍備控制、核不擴散，包括朝鮮半島，其戰略穩定非常符合兩國的利益。而且也許在短期內，最為緊迫的是我們似乎正在進入一個重大的全球經濟和金融壓力時期，特別是對於最脆弱的發展中國家，具有潛在傳導效應的金融、經濟供應鏈和人道主義風險，正在成倍增加。

習近平主席最近表示，為避免不斷惡化的危機，現在是時候團結一致，加強宏觀經濟政策協調了。在這個領域美國和中國不應該不取得進展，不共同支持世界經濟。

重要的是，除非有管理的戰略競爭的前兩個要素能夠穩定住美中關係，否則任何這些領域的嚴肅合作都不太可能取得很大進展。這兩個要素就是，戰略護欄和行路規則，允許戰略對抗轉換為自然的非致命的戰略競爭形式，因為如果沒有這些步驟，合作的空間可能會繼續縮小。

最後，要使這種關係的處理有任何成功的前景，就需要雙方的內閣級高級官員專門對其進行認真和持續的管理。

此外，無論其他的國內政治或國際動盪局勢是如何的，這一框架都需要得到穩定的維護。任何管理雙方關係的戰略框架，要想取得成功，都必須是一個雙方都願意遵守的框架，因為他們知道這個框架不僅能讓雙方生存下去，而且能讓雙方繁榮昌盛。祗有這樣，他們的競爭才能保持在非致命邊界內，雙方都必須有公平的機會進行競爭，並證明他們的制度更具競爭力。

「我知道華盛頓的一些人仍會抱怨這是綏靖政策，這是錯誤的，這個框架是建立在務實、現實，雙方都清楚的威懾之上。同時我知道，我在北京的一些朋友會說，這並不能解釋美國利用其影響力建立聯盟和朋友圈的合理性。確實，這美國的優勢之一，但這並不妨礙中國利用自己的影響力，在世界各地贏得朋友，就像2月4日簽署的《中俄聯合聲明》之下的中俄關係那樣。我在美國和中國都曾長期學習和生活，並對兩國有着深深的敬意，兩國之間如果發生戰爭，將不僅僅是災難性的，也是一場全球的悲劇。而且看到烏克蘭遭受的破壞，我不禁回憶起小時候，第一次世界大戰奪去了1500多萬人的生命，現在我們睜大了眼睛，沒有任何藉口再次夢遊般的陷入到另一場全球性災難中。我們要更加的努力，爭取世界的和平。」

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