鑽石舞台

近日，國務院辦公廳印發了《關於推動個人養老金髮展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要推動發展適合中國國情、政府政策支持、個人自願參加、市場化運營的個人養老金。4月25日，國新辦舉行政策吹風會，人力資源社會保障部、財政部、銀保監會、證監會等四部委有關負責人出席，介紹個人養老金的有關情況。

會上，財政部社會保障司負責人郭陽表示，2021年，中央財政安排基本養老保險基金補助資金的規模已經達到了約9000億元，今後還會進一步增加。下一步，財政部將會同相關部門抓緊研究制定相關配套政策，推動個人養老金制度儘早落實落地，不斷提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

目前，我國多層次養老保險體系主要包括三方面，即通常所說的「三支柱」，第一支柱、第二支柱、第三支柱分別是基本養老保險、企業年金和職業年金、個人養老金和其他個人商業養老金融業務。

第一支柱方面，2021年，中央財政安排基本養老保險基金補助資金的規模已經達到了約9000億元，今後還會進一步增加。郭陽表示，「在基本養老保險方面，主要是突出保障民生，牢牢守住確保基本養老待遇按時足額發放這一底線。」

對此，財政部主要採取以下措施：

在開展基金中央調劑基礎上，從2022年開始實施全國統籌制度，推動實現政策統一規範，努力解決地區間基金的結構性矛盾，進一步提高基金支撐能力。

第二支柱方面，年金制度主要是對基本養老保險的補充。據了解，為了支持企業年金制度發展，國家對企業年金個人所得稅實施遞延納稅政策。2017年，人社部、財政部共同修訂印發了《企業年金辦法》，進一步完善了相關規定，推動更多企業和職工參與企業年金。

郭陽表示，「從實施效果來看，企業年金制度運行平穩，體現了國家鼓勵補充養老保險發展的這一政策導向。2021年末，全國企業年金基金積累的規模已經達到了2.64萬億元。此外，面向機關事業單位及其工作人員的職業年金制度也已經建立，並且在不斷規範發展。」

第三支柱方面，個人養老金主要是堅持政府引導、市場運作、有序發展的原則，國家制定稅收優惠政策，鼓勵個人參與，支持參保人利用市場化的手段豐富個人養老金的資金儲備。郭陽認為，「這次出台的個人養老金政策符合我國國情，有利於在我國人口老齡化日益嚴峻的形勢下，更好地提高人民群眾的自我保障意識，引導 人們及早地謀劃和為未來的老年生活做更加充足的準備。」

郭陽表示，下一步，財政部將會同相關部門抓緊研究制定相關配套政策，推動個人養老金制度儘早落實落地，不斷提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

本期編輯 陳思