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前不久,浙江省招標投標管理中心接到實名舉報,一家企業的投標業績造假,最終中標價約4.4億的項目「玉環市漩門灣拓浚擴排工程施工I標段」黃了,中標單位被罰404萬。(詳情文章→4.4億的標黃了,因投標時業績造假!)
無獨有偶,廣州一個預算1700多萬的項目招標,從2021年9月開始招標,半年過去中標結果3次變更,中標單位換了4家。
1、2021年10月15日,發布中標公告
中標供應商名稱:高*科技集團股份有限公司
投標總報價(元):16977400
2、2021年11月11日:中標結果變更(第1次)
2021年10月22日交易中心收到佳*技集團股份有限公司的質疑函,2021年10月29日組織原評標委員會協助處理質疑,原評標委員會認為其質疑部分成立,並影響了該項目的中標結果。
原成交供應商高*科技集團股份有限公司的中標通知書(廣州公資交(採購)字〔2021〕第001283號)作廢無效。
中標供應商名稱:中國移動通信集團廣東有限公司
投標總報價(元):17731600
3、2021年12月13日 :中標結果變更(第2次)
2021年11月22日收到佳*技集團股份有限公司的質疑函2021年11月30日組織原評標委員會協助處理質疑,原評標委員會認為其質疑部分成立,總得分排名順序發生變化,根據《政府採購質疑和投訴辦法》第十六條規定,沒有合格的中標候選人,本項目作廢標處理,重新開展採購活動。
原成交供應商中國移動通信集團廣東有限公司的中標通知書(廣州公資交(採購)字〔2021〕第001283號)作廢無效。
4、2021年12月29日:二次招標
2022年01月24日:二次招標中標結果公示
中標供應商名稱:金稅信息技術服務股份有限公司
投標總報價(元):17280800
5、2022年2月22日:招標結果變更(第3次)
因質疑成立改變評審結果,根據《評委意見表》相關處理意見,現推薦聯通數字科技有限公司廣東省分公司為本項目中標供應商。
原中標供應商金稅信息技術服務股份有限公司中標通知書作廢無效。
中標供應商名稱:聯通數字科技有限公司廣東省分公司
投標總報價(元):17100000
雖然具體的投訴質疑事項沒有在公告中披露,但無疑給招投標雙方都造成了巨大的損失。由於招投標活動的複雜性,類似的案例時有發生。
兩個標段,一個中標價1.42億元,一個中標價1.23億元,都黃了!
2家企業的第一中標候選人資格也都被取消!
近日,鄭州市住建局通報:在鄭州市西四環及大河路快速化工程西四環段綠化項目投標中,
一家企業所使用的項目經理業績材料為虛假材料;
一家企業的中標通知書和施工合同為後期補辦,不能認定為有效業績。
經鄭州市城鄉建設局黨組研究決定:
取消這2家公司的第一中標候選人資格。
因使用虛假業績,一家企業的違法行為移交鄭州市城市綜合執法局處罰,並予以通報。
根據官方公布的中標公示:第一標段中標價為1.42億元。
第三標段中標價為1.23億元。
具體如下:
鄭州市城鄉建設局
關於對四環線及大河路快速化工程西四環段綠化項目招投標活動中弄虛作假單位的處理通報
鄭建文〔2020〕136號
各縣(市)、區建設局,各投標人:
經查,江蘇科晟園林景觀建設集團有限公司2020年4月16日在參與鄭州市西四環及大河路快速化工程西四環段綠化項目投標的投標文件中所使用的項目經理業績材料為虛假材料,其行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條第二款第(二)項:提供虛假的財務狀況或者業績」,之規定。河南天泰建設工程有限公司參與該項目投標的投標文件中所使用的業績經調查雖然屬實,但屬於直接委託,中標通知書和施工合同為後期補辦,不能認定為有效業績。上述兩家單位的行為擾亂了鄭州市招投標市場的秩序,破壞了公開、公平、公正的市場競爭環境,影響了工程項目的順利推進,損害了社會公共利益和招標活動當事人的合法權益。
依據《中華人民共和國招標投標法》第五十四條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條第一款之規定,經鄭州市城鄉建設局黨組研究決定:
1.取消河南天*建設工程有限公司第一中標候選人資格。
2.取消江蘇科*園林景觀建設集團有限公司第一中標候選人資格,其違法行為移交鄭州市城市綜合執法局處罰,並予以通報。
全市各建築業企業要引以為戒,強化企業管理,加強招投標相關法律法規的學習,切實規範投標行為。各縣(市)、區建設行政主管部門要結合正在開展的工程建設行業專項整治工作,加強對招投標市場的監管力度,嚴厲打擊弄虛作假騙取中標,圍標、串標等違法行為,共同維護鄭州市招標投標市場的秩序,努力營造良好的市場競爭環境。
2020年7月3日
還有一個讓人哭笑不得的案例:
只有3家參與的邀請招標項目居然流標了!
因為有1家標書中項目經理的類似業績沒有放,被評為判為無效標,導致對招標文件實質性響應的投標人不足3家,最終只能流標並重新組織招標。
原來招標文件中有這樣的2條內容:
第3條是:「城投集團類似工程業績合同和竣工驗收報告等證明資料加蓋公章複印件」
第4條是:「類似工程業績合同和竣工驗收報告等證明資料加蓋公章複印件」
在標書製作的過程中,當事人誤判認為「第四項和第三項重複」,所以標書中沒有放第四項的相關信息。
一個項目少則幾十萬、上百萬,多則幾千萬、上億。有的企業因為把握住了一個項目而青雲直上,有的企業則因為錯失一個標而難以為續。