債市終將迎來統一局面，原來不滿足標準的城投，利用三類債券准入標準的不一樣，在企業債、銀行間債務融資工具和公司債之間橫跳的套利機會已經過去。
「央行將加快推進債券市場改革。大力推動建立統一債券市場邁出實質性步伐。在聯合五部委發布推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展指導意見的基礎上，明確公司信用類債券市場發展方向和改革舉措。聯合證監會、發展改革委等部門印發通知，統一債券市場信息披露、信用評級、違約處置、跨市場執法等規則。推動債券市場統一對外開放，聯合證監會、外匯局發布進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場的公告，按照「一套制度規則、一個債券市場」原則，統一債券市場對外開放制度框架和跨境資金管理。與國資委、證監會共同建立國有企業債券風險監測預警工作機制，並將成員單位擴大至發展改革委、財政部、銀保監會。牽頭起草公司債券管理條例，推動完善公司債券法律法規框架。」
下文全文：
根據中央統一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十四巡視組對中國人民銀行（以下簡稱「人民銀行」）黨委開展了常規巡視。2022年2月22日，中央巡視組向人民銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，統一思想認識。黨中央集中安排對25家金融單位黨組織開展巡視，是加強黨對金融工作全面領導、深入推進金融領域全面從嚴治黨的重要舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對金融改革發展穩定的高度重視。中央巡視嚴肅指出人民銀行及金融系統存在的問題，客觀全面、切中要害，提出的意見建議具有很強的針對性、指導性。通過逐一對照反思，黨委同志深受觸動、深受教育。習近平總書記在聽取巡視情況匯報時發表的重要講話，為金融系統做好巡視整改工作提供了根本遵循。通過反覆學習領會，人民銀行黨委對自身的短板和弱項查擺得更加透徹，對新時代金融工作規律認識得更加清晰，對自身肩負的職責使命理解得更加深刻，進一步堅定走中國特色金融發展之路的信心和決心。
（二）黨委書記切實履行整改第一責任人責任。黨委書記堅決扛起巡視整改政治責任，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治任務，帶領黨委同志系統學習習近平總書記關於巡視工作和金融工作重要論述，特別是反覆研讀習近平總書記在第五次全國金融工作會議、黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、中央財經委員會多次會議上的重要講話。切實承擔巡視整改工作領導小組組長和領導小組辦公室主任職責，主持起草整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，明確提出「問題准、任務真、措施實」要求，反覆修改完善，帶頭領辦105項措施。與其他黨委同志一道，認真研究分析和推動解決重點難點問題。
（三）領導班子成員認真落實「一崗雙責」。2月26日，人民銀行黨委成立巡視整改工作領導小組，統籌協調巡視整改，研究解決突出問題，督促任務措施落地見效。黨委書記任組長併兼任領導小組辦公室主任，對巡視整改負總責；其他黨委同志為副組長或小組成員，自覺履行「一崗雙責」，從本人改起，以上率下直接抓、抓具體、抓到底，認真組織研究牽頭領域的整改方案和具體措施，靠前指揮協調，推動職責範圍內巡視整改任務落到實處。派駐紀檢監察組切實履行監督職責，督促巡視整改動真格、不走樣。在人民銀行黨委帶領下，各部門各單位紮實推進每項整改任務和舉措，突出抓好「點人點事」問題整改，努力拿出一批能夠從根本上消除隱患、有重大突破的成果。
（四）黨委紮實推進整改。一是強化動員部署。2月24日，黨委書記講授專題黨課，傳達學習習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，動員部署巡視整改工作。4月1日，黨委書記主持召開落實中央巡視整改工作部署暨巡視巡察工作會議，代表黨委進行再動員、再部署。5月20日，人民銀行黨委召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，深刻剖析巡視指出問題的深層次根源，進一步明確整改方向。6月30日，人民銀行召開黨代表會議，黨委書記、行長專門對做好下一階段巡視整改工作進行部署。二是周密制定方案。對照中央巡視指出問題，認真研究制定巡視整改方案和問題清單、任務清單、責任清單，作為推動整改工作的「任務書」「路線圖」，共確定473項整改措施。分別明確責任黨委同志、牽頭單位、整改時限，確保每項任務可操作、可檢查、可評估。同時，認真核查處置巡視移交的領導幹部問題線索以及群眾信訪事項。三是持續跟蹤問效。集中整改期間，先後召開13次黨委會議、2次專題會議、2次中心組學習、3次整改領導小組會議，深化思想認識，部署整改任務，督導整改進展，分析研究重點工作，及時協調解決難點問題。
（五）統籌巡視整改與疫情防控和經濟金融穩定。履行牽頭抓總職責，深入研究金融改革發展穩定面臨的深層次體制機制問題。面對今年以來國際環境出現超預期變化和國內疫情多點散發、經濟下行壓力加大等嚴峻形勢，堅決落實「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」，堅持「兩手抓、兩促進」，加強巡視整改成果轉化運用，以整改促改革、促發展、促穩定。牽頭協調金融部門和企業，下大力氣穩定宏觀經濟大盤，統籌推進巡視整改與服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，推動經濟高質量發展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
在中央紀委國家監委、中央組織部、中央巡視辦和國務院金融委的有力指導下，人民銀行黨委克服時間緊、難點多、疫情衝擊等多重困難，扎紮實實開展整改，逐條逐項對賬銷號。截至8月末，已完成310項整改措施。其中，集中整改期內的165項措施已全部完成。
（一）關於貫徹落實黨中央關於金融工作決策部署方面的整改情況
1.針對「堅持和加強黨的領導有不足，貫徹落實習近平總書記關於金融工作重要論述不夠系統深入，發揮金融管理牽頭抓總作用不夠充分」問題
一是系統深入貫徹落實習近平總書記關於金融工作重要論述。中央第八輪巡視以來，人民銀行黨委學習黨的創新理論更加主動、更加自覺，在系統研讀、融會貫通、交流討論、學用結合、貫徹落實等方面狠下功夫，深刻理解中國特色金融的政治性人民性，堅持並不斷加強黨中央對金融工作的集中統一領導。黨委帶領全行上下，將習近平總書記重要指示批示作為政治要件，辦理質量和時效不斷提高。對貫徹落實情況定期開展總結評估和「回頭看」工作，相關情況及時向黨中央報告。
二是發揮金融管理牽頭抓總作用。組織金融單位全面摸排各自領域突出風險，制定應對預案和措施。強化風險監測預警和早期干預，提高源頭防範能力。落實牽頭責任，完善金融管理部門之間、中央和地方之間防範化解金融風險的協同機制。整體推進金融基礎設施建設，落實金融業務持牌經營原則，明確金融基礎設施准入管理要求。已推動全國25個省份建立省級地方徵信平台，緩解當地中小微企業融資信息不對稱問題。指導清算機構優化系統功能、拓寬服務範圍，防範支付風險。推動金融業綜合統計執行統一標準。提高國家金融基礎數據庫實用功能，發布數據支持管理辦法、數據共享目錄。持續增強金融業網絡安全保障能力。推動登記結算系統互聯互通，與證監會聯合發布證券交易所和銀行間債券市場基礎設施開展互聯互通合作的公告。牽頭起草金融基礎設施監管辦法。會同發展改革委、證監會落實好信用類債券發行、信息披露、信用評級、違約處置、跨市場執法等方面的統一性要求。
2.針對「引導金融機構提供金融惠民服務與群眾期待還有差距，破解民營和小微企業融資難題、引導督促金融機構服務國家戰略還需加強」問題
一是增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。完整、準確、全面貫徹新發展理念，加大政策調節力度，發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，穩定宏觀經濟大盤。保持流動性合理充裕。4月15日宣布下調金融機構存款準備金率0.25個百分點，釋放長期資金約5300億元。1月至6月，廣義貨幣（M2）、社會融資規模、貸款餘額增速均保持在10%以上。精準施策促進困難行業恢復發展。印發《關於做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措，抓好落實落地。加大對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸等行業的信貸投放力度，設立1000億元交通物流專項再貸款。加強多層次政銀企對接，強化與發展改革、工業和信息化等部門協調聯動，推進信用信息共享應用。會同各級文化和旅遊行政部門，改善對文化和旅遊企業的金融服務，發揮多方力量促進文化和旅遊行業恢復發展。加強貨幣政策與財政政策、產業政策協調，加快落地全年上繳1.1萬多億元結存利潤，目前已上繳1萬億元。積極配合財政政策，上半年政府債券淨融資4.65萬億元。鼓勵金融機構主動對接重大項目，支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，新增政策性銀行信貸額度8000億元，用於基礎設施名單內項目投資融資。設立3000億元政策性開發性金融工具。依法合規保障融資平台公司合理融資需求。
二是大力支持和服務國家戰略。加大對創新驅動國家戰略支持力度，研究制定「十四五」時期完善金融支持創新體系工作方案。創設科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款，支持科技強國和應對人口老齡化戰略。推動擴大科技企業債券融資規模，增加高成長型企業債務融資工具發行。加大對綠色轉型、「雙碳」目標國家戰略支持力度。實施碳減排支持工具，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度。截至6月末，碳減排支持工具支持銀行發放碳減排領域貸款4115億元。建立與發展改革委、科技部等聯繫機制，指導金融機構更好滿足煤電煤炭企業合理融資需求。5月末，煤電保供企業貸款同比增長12.9%。牽頭制定2022年綠色金融標準重點推進清單，按季度開展金融機構綠色金融評價。持續推進深化上海國際金融中心建設相關事項。
三是加大金融惠民服務力度。圍繞新市民、靈活就業人群、老年人等普惠金融受益群體，創新金融產品和服務。引導金融機構增加對民營企業和小微企業信貸投放，做好兩項直達實體經濟貨幣政策工具的接續轉換工作，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、受疫情影響的個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息。6月末，普惠小微貸款餘額同比增長23.8%；普惠小微授信戶數5239萬戶，同比增長36.8%；6月新發放普惠小微企業貸款加權平均利率為4.82%，保持「量增、價降、面擴」態勢。加強金融消費者權益保護，廣泛開展「3·15金融消費者權益日」活動，暢通金融消費者投訴渠道。組織開展「徵信修復」亂象治理「百日行動」。推進金融糾紛多元化解機制建設。建立與最高人民法院在線訴調對接機制。嚴謹細緻做好巡視轉交群眾信訪件辦理工作，對信件內容逐一核查，及時辦理答覆。
3.針對「統籌協調抓落實有欠缺，重點領域金融風險治理存在薄弱環節」問題
一是提升統籌協調抓落實能力。履行國務院金融委辦公室職責，增強系統觀念，完善協同機制，加強跨區域監管協作。完善金融委問責機制，壓實各方責任。抓緊設立金融穩定保障基金，初步搭建基本框架。
二是強化風險隱患排查和監測預警。對重點風險領域進行排查，梳理風險點，逐項明確應對措施。強化跨行業、跨市場風險防控，密切監測創新類金融業務風險。組織部分省份開展區域氣候風險壓力測試，完善對部分行業的碳排放測算方法。統籌推進重點風險項目處置。配合相關部門和地方政府處置化解重點風險。
三是促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續優化完善房地產金融審慎管理制度。全面落實房地產長效機制，圍繞穩地價、穩房價、穩預期目標，加強市場引導和預期管理，指導金融機構既要做好前期金融資源過度投入問題的糾偏，也要保持融資平穩有序。6月以來，隨着經濟社會秩序加快恢復和中央穩定宏觀經濟大盤政策效果持續顯現，房地產貸款增長態勢企穩向好。
4.針對「推進深化金融改革成效不夠明顯，金融法治建設較為滯後」問題
一是用改革方式優化宏觀調控。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。健全市場化利率體系和央行利率調控機制。持續釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能，引導自律機製成員銀行參考市場利率變化調整存款利率，推動實際貸款利率進一步下行。實施好時間、結構兩個維度宏觀審慎政策工具。《系統重要性保險公司評估辦法》已向社會公開徵求意見。正式批准設立兩家金融控股公司，對金融控股公司進行全面、持續、穿透監管，初步構建金融控股公司監管架構。
二是加快推進債券市場改革。大力推動建立統一債券市場邁出實質性步伐。在聯合五部委發布推動公司信用類債券市場改革開放高質量發展指導意見的基礎上，明確公司信用類債券市場發展方向和改革舉措。聯合證監會、發展改革委等部門印發通知，統一債券市場信息披露、信用評級、違約處置、跨市場執法等規則。推動債券市場統一對外開放，聯合證監會、外匯局發布進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場的公告，按照「一套制度規則、一個債券市場」原則，統一債券市場對外開放制度框架和跨境資金管理。與國資委、證監會共同建立國有企業債券風險監測預警工作機制，並將成員單位擴大至發展改革委、財政部、銀保監會。牽頭起草公司債券管理條例，推動完善公司債券法律法規框架。
三是加大金融機構改革力度。堅持分省分類、因地制宜，推動中小銀行、農村信用社改革。保持商業可持續的縣域法人地位長期總體穩定，依法尊重和保護產權，保護經營良好的法人機構自主選擇權，鼓勵優質機構兼併高風險機構。進一步加大開發性、政策性銀行分類分賬改革推動力度。
四是加強金融法治建設。《中華人民共和國金融穩定法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國反洗錢法》《地方金融監督管理條例》《非銀行支付機構條例》等重要立法修法項目取得階段性成果。配合全國人大制定發布《中華人民共和國期貨和衍生品法》。制定《中國人民銀行執法檢查程序規定》《中國人民銀行行政處罰程序規定》，夯實依法行政制度基礎，規範加強監管。
（二）關於落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改情況
針對「落實全面從嚴治黨『兩個責任』不夠到位，廉政風險防控存在不足，糾治『四風』不夠深入，嚴的氛圍沒有形成」問題
一是扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任。認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，召開人民銀行全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議，堅持嚴的主基調，對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作出具體部署。修訂《人民銀行黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步明確和落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員「一崗雙責」。開展廳局級單位「一把手」述責述廉評議。召開全系統警示教育大會，通報違紀違法典型案例，強化黨員幹部政治紀律和政治規矩意識。堅決落實內部巡視主體責任，切實提高人民銀行系統巡視巡察工作質量。
二是紮實履行監督責任。派駐紀檢監察組每月跟進監督習近平總書記重要指示批示落實情況。開展監督調研，有針對性地提出監督意見。將巡視整改監督與日常監督有效貫通，對巡視整改開展「全過程」監督。對日常監督中發現的問題定期通報曝光，推動提高整改主動性、自覺性。深入分析研判全系統全面從嚴治黨形勢，針對屢查屢犯、屢改屢犯的突出問題和頑瘴痼疾，部署開展11項專項整治，與中央巡視整改任務一體推進，推動巡視整改監督形成更大合力。集中力量辦理中央巡視移交問題線索，建立台賬、逐件會商，確保件件有着落。嚴肅查辦重點領域、關鍵環節腐敗案件，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三是加強廉政風險防控。以案為鑑，加強重要崗位、重點領域和關鍵環節的警示教育、監督制約、內部治理。全面梳理人民銀行行政許可事項並向社會公布。清理排查變相許可事項，督促各單位各部門依法實施行政許可。全面排查監管評級、評估、評價等事項，嚴控沒有法律依據和實施必要的評級、評估、評價等活動，完善實施程序。加強對分支行執法檢查工作指導，切實防範權力濫用和任性執法。完成對行政執法人員和法制審核人員的全員培訓。進一步加強分支行管理，督促分支行黨委落實好全面從嚴治黨政治責任。將黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力等問題納入巡視監督重點，加強對分支行的政治監督。對各級行貫徹落實黨中央重大決策部署、預算管理、依法行政和內部控制等開展內部審計，督促做好審計整改。
（三）關於落實新時代黨的組織路線方面的整改情況
針對「領導班子自身建設有短板，幹部人才隊伍建設有差距，幹部離職管理不夠規範，基層黨組織建設不夠紮實」問題
一是抓好黨委班子自身建設。強化自身建設，規範組織生活，嚴格執行制度，發揮好頭雁作用。專題學習討論黨章、新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨的制度文件。認真貫徹執行民主集中制，加強溝通協調，改進分工協作，進一步提高議事決策水平和效率。進一步加強下級領導班子建設，在年度考核、選人用人監督檢查中將執行民主集中製作為重要內容。加強對分支行和企事業單位「一把手」經濟責任審計，督促各級領導班子將整改審計發現問題、落實審計建議納入議事決策事項。
二是加強幹部人才隊伍建設。建立定期綜合研判機制，加大科學統籌謀劃力度，突出政治標準選拔幹部，深入調研分析幹部隊伍建設情況，加大幹部統籌調配力度。加強幹部政治素質考察，對於政治上不合格的「一票否決」。健全上下聯動的年輕幹部接續培養鍛煉機制，加強幹部管理監督和關心關愛。推動黨史學習教育常態化長效化，開展中國共產黨人的精神譜系學習宣傳活動，突出強化政治能力和家國情懷教育，引導黨員幹部築牢理想信念根基。進一步規範幹部離職管理，着力構建辭職管理「防火牆」。
三是紮實推進基層黨組織建設。嚴格落實黨建工作責任制，召開黨委擴大會議聽取黨組織書記抓基層黨建工作述職，黨委書記帶頭點人點事，黨委成員現場評議，擰緊責任鏈條。完善黨組織設置，合理設置紀檢工作機構，實現全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋。在全系統部署開展「堅定理想信念，提高政治能力」主題黨日，邀請專家為系統黨員幹部作專題講座。
（四）關於落實巡視審計等監督方面的整改情況
針對「落實巡視、審計等監督發現問題整改不夠有力」問題
認真學習習近平總書記在中央審計委員會會議上的重要講話精神，專題研究貫徹落實措施，強化制度建設。向全系統通報內部審計屢審屢犯問題，督促問題整改，堅決制止「邊改邊犯」「此改彼犯」。組織開展人民銀行系統審計發現問題對照查改和「回頭看」。明確紮實推進中央巡視整改、實現中央巡視整改與加強內部巡視巡察貫通、抓好審計監督等責任。堅持上下聯動一體整改，將中央巡視反饋問題納入黨委巡視工作方案，作為監督重點。會同銀保監會聯合約談相關金融機構，嚴肅通報審計發現金融行業問題。
三、需長期整改事項進展情況
在全力抓好集中整改期任務整改的同時，人民銀行黨委堅持以釘釘子精神和常態化機制推動長期整改任務落實。截至8月末，計劃集中整改期後完成或長期整改的308項措施中，完成145項，其他措施取得階段性進展。
（一）從政治和大局高度統籌謀劃、系統推進金融工作。一是服務經濟高質量發展。協調國務院金融委成員單位和有關部委同向發力，密集出台《關於做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》《關於實施住房公積金階段性支持政策的通知》《關於調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》以及進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場的公告等一系列穩經濟政策舉措。及時做好新的政策儲備，加大對中小微企業和受疫情影響嚴重的困難行業企業的支持力度，全力支持物流暢通和產業鏈供應鏈穩定，切實穩住宏觀經濟基本盤。二是深入探索中國特色金融發展之路。深入研究金融領域重大問題。以編制「十四五」金融發展規劃為抓手，將貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架、金融精準扶貧和鄉村振興金融服務、綠色金融體系建設、區域金融改革發展等工作納入規劃並持續推動落實。
（二）持續縮小金融惠民服務與群眾期待的差距。堅決打擊違法違規金融活動，抓好《防範和處置非法集資條例》落地實施。配合銀保監會推動各地落實好P2P風險處置屬地責任，加快涉案資產追繳處置進度。配合證監會開展產權交易場所違規金融活動整治。開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動。推動修改打擊洗錢犯罪司法解釋。推動反洗錢工作數字化轉型，提升數據分析使用能力。有效發揮反洗錢監測分析在掃黑、禁毒、反恐、反腐、打擊地下錢莊、防控金融風險等工作中的積極作用，守護好國家金融安全和人民群眾資金安全。
（三）加快建立解決融資難融資貴長效機制和金融支持科技創新體系常態化工作機制。一是對全國性銀行小微企業信貸政策導向效果評估結果進行通報。約談有關金融機構，督促其改進小微企業金融服務，加大支持力度。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，完善盡職免予問責、不良容忍度、內部資金轉移定價、差異化績效考核等政策安排，提升金融機構服務小微企業的意願、能力和可持續性。拓寬多元化融資渠道，支持發行小微企業專項金融債。推廣中征應收賬款融資服務平台，發揮供應鏈票據平台作用。二是完善國家重大科技創新的金融支持體系。聯合科技部、工業和信息化部印發《關於設立科技創新再貸款的通知》，創設科技創新再貸款，引導金融機構加大對科技創新的支持力度。加強科創企業發債融資對接，支持符合條件的企業發行科技創新主題債券，支持符合條件的創投機構發行債務融資工具。
（四）加快補齊重點領域金融風險治理薄弱環節。挖掘支付清算、反洗錢相關數據的風險監測預警功能。完善央行金融機構評級、壓力測試、大型企業風險監測、重大事項報告等監測體系，研究將不良資產真實性現場評估等納入評級體系。通過交叉評級、交叉驗證等多種方式，進一步保證評級全流程的客觀公正性。建立評級工作廉潔自律自查自評工作機制，進一步築牢廉潔自律防線。起草《市場主體受益所有人信息管理辦法（草案）》，按程序徵求社會公眾和相關單位意見。加強金融信息安全管理。
（五）堅決抓好改革任務落實。一是深入落實中央深化改革重大部署。會同有關部門研究制定《強化大型支付平台企業監管 促進支付和金融科技規範健康發展工作方案》。二是提高大型銀行風險抵禦能力。結合監管要求與自身業務實際，穩妥有序推進債券發行。加強系統重要性銀行監管，明確附加監管相關信息報送要求以及恢復與處置計劃制定要點。三是加強宏觀審慎管理。加強跨市場跨行業跨業態特別是金融控股公司等重點領域宏觀審慎管理，穩步推進具備設立條件的企業依法申設金融控股公司。加快制定並出台金融控股公司相關監管細則。配合銀保監會指導完善中小銀行公司治理機制。
（六）加快新興領域金融法治進程。健全金融創新領域法律規範。推進互聯網金融監管制度建設。推動完善金融科技領域制度規範。編制形成金融科技倫理指引標準。加強與銀保監會等單位的溝通協調，健全場外衍生品市場監管制度。完善金融法律域外適用規定。
（七）穩慎推進人民幣國際化。出台一系列跨境人民幣政策，支持離岸國際貿易、跨境電商等貿易新業態發展，支持和規範境內銀行開展境外貸款業務，支持穩外資穩外貿。擴大本外幣一體化資金池試點，增加試點地區和企業數量，進一步便利跨國公司以人民幣開展跨境收支業務。優化人民幣清算行布局，深入推進雙邊貨幣合作，將與香港金融管理局的貨幣互換安排升級為常備互換安排，推動離岸人民幣市場有序發展。
（八）嚴格落實中央八項規定精神。聚焦「四風」突出問題，開展大排查、大起底，嚴格自查自糾，從嚴從緊開展整改，逐一對賬銷號。黨委帶頭落實「開短會、寫短文、說短話」要求，持續為基層減負。加大對執法檢查的統籌力度，切實落實「雙隨機」監管，突出風險為本的導向，指導各分支行優化執法檢查安排。通過成立專家小組、召開形勢座談會、赴基層調研等方式，與市場機構、專家學者等加強溝通交流，進一步加大政策制定調研力度。做好窗口服務，指導商業銀行優化小微企業和流動就業群體銀行賬戶服務，實現開戶流程明顯優化、時間明顯壓縮。面對大規模增值稅留抵退稅工作量激增形勢，將國庫系統業務辦理終了時間延長至每天19:30，並且支持雙休日、節假日辦理退稅業務。
四、下一步工作打算
人民銀行黨委將持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第八輪巡視情況匯報時的重要指示精神，認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關於巡視整改工作的部署要求，聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等，繼續抓好整改任務落實，推動巡視整改常態化、長效化。堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅決做到問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休，努力以實實在在的整改成效，讓黨和人民放心。
一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持之以恆學習貫徹習近平總書記關於金融工作的重要論述。強化落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，及時向黨中央請示報告重要工作情況和進展。認真履行國務院金融委辦公室職責，強化金融管理牽頭抓總責任，統籌疫情防控和經濟社會發展，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境。
二是持續防範化解金融風險。不斷健全風險識別、預警和處置機制。穩妥有序推進金融風險處置。健全金融穩定保障基金管理。實施好存款保險制度，發揮存款保險早期糾正和市場化風險處置平台的作用。推動平台經濟規範健康持續發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產金融審慎管理制度。落實重大金融風險問責制度，壓實各方責任，形成工作合力。
三是推進全面從嚴治黨向縱深發展。加強壓力傳導，壓實各級黨委書記第一責任人責任和黨委成員「一崗雙責」。保持與派駐紀檢監察組密切溝通，貫通落實「兩個責任」。加強對下級單位「一把手」和領導班子的監督，強化對要害部門、重點領域和關鍵崗位的監管。發揮「大監督」工作機製作用，將巡視、審計整改情況納入各類監督。堅持不懈糾「四風」樹新風。一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。
四是加強領導班子、幹部人才隊伍和基層黨組織建設。持續不斷堅定理想信念，強化政治意識，提高黨性覺悟。改進黨委班子自身建設，不斷提升政治領導能力。堅持貫徹執行民主集中制，落實好黨委議事規則和決策程序。對下級班子貫徹不力、發生偏差和失誤的，及時約談糾正，必要時作出組織調整。加快培養選拔優秀年輕幹部，加強政治素質考察，加強教育引導和關心。落實黨建工作責任制，加強基層黨組織建設。
五是深化重點領域金融改革。深化債券市場改革，大力支持直接融資。加強本外幣政策協同，推進金融市場雙向開放，提升人民幣資產吸引力，促進離岸人民幣市場發展。推進政策性、開發性金融改革。穩妥推進數字人民幣研發試點。深化法治央行建設，加快推進金融立法工作。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2022年9月11日至30日。聯繫電話：010-66194880（工作日8:30至11:30，13:30至17:00）；郵政信箱：北京市西城區成方街32號人民銀行黨委巡視整改工作領導小組辦公室，郵政編碼：100800；電子郵箱：xszg@pbc.gov.cn。
中共中國人民銀行委員會
2022年9月11日
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