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01

前言

從2007年發布的《關於工業區升級改造的意見》首次提出工業改造概念發展至今,全市已批的「工改工」類城市更新項目達267項,涉及拆除範圍面積達1425.2公頃。「工改工」的相關城市更新政策類型也在不斷的完善,至今全市各區已發布約60餘項工業產業類相關政策。本篇文章就產業遴選為方向為大家梳理深圳市各區產業遴選標準、重點及一般產業准入要求等政策性內容。

02

產業用地類型


【工業及其他產業用地類型】:

工業及其他產業用地,是指用於引進產業項目的普通工業用地(M1)、新型產業用地(M0)、物流用地(W0)和倉儲用地(W1),以及引進社會投資、用於產業化經營項目的文體設施用地(GIC2)、醫療衛生用地(GIC4)、教育設施用地(GIC5)等。

【重點產業標準】:

產業項目分為重點產業項目和一般產業項目
①重點產業:

在本行業中處於領先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的;

對深圳市或各區重點發展產業具有填補空白和完善產業鏈作用或者核心技術專利處於國內外領先地位的;

市及區政府審定的其他項目類型。

*以下簡稱重點產業基本要求

②一般產業:

除重點產業項目之外的產業項目為一般產業項目。

【重點產業項目一般遴選流程】


03

區級重點產業遴選索引


【福田區】

①重點產業導向:總部經濟、金融業、先進制造業、商業、高端服務業、科技創新、文化旅遊體育產業、建築裝飾設計、時尚產業、供應鏈產業、生物醫藥、集成電路、人工智能、區塊鏈、金融科技、。
②重點產業申請標準:符合重點產業基本要求即可。


【羅湖區】

①重點產業導向:戰略性新興產業和未來產業、文化創意旅遊產業、金融產業、商貿物流業、商業服務業、黃金珠寶業、生命健康、人工智能。
②重點產業申請標準:除符合重點產業項目基本要求外,還需至少符合以下條件之一:

註冊經營滿一年的企業,企業上一年度的產值規模(營業收入)不低於10億元人民幣。

註冊經營未滿一年的企業,其控股公司應註冊經營滿一年且上年度產值規模(營業收入)不低於50億元人民幣。

參與聯合招拍掛的單位應系註冊經營滿一年的企業,且企業上一年度的產值規模(營業收入)不低於3億元人民幣。

區政府審定的其他符合羅湖區產業發展方向的企業。

在經重點產業項目遴選並競得土地後,用地單位至遲應在三個月內滿足註冊經營地在羅湖區的要求,且企業營業收入和納稅額應納入羅湖區統計。

【鹽田區】

①重點產業導向:工業旅遊、會展旅遊、生態旅遊、生命健康、人工智能、黃金珠寶業、港口物流。
②重點產業申請標準:符合重點產業基本要求即可。


【南山區】
①重點產業導向:5G、集成電路、人工智能、生物醫藥、海洋經濟、新一代信息技術、數字經濟產業、總部經濟、文化產業。
②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,還需至少符合以下條件之一:

世界500強企業、中國500強企業、深圳市總部企業、境內外證券交易所上市企業或其設立的子公司;

國家工業和信息化部認定的製造業單項冠軍示範企業、製造業單項冠軍培育企業、國家技術創新示範企業,國家發展改革委認定的國家製造業創新中心企業,國家文化和旅遊部認定的全國30強文化企業等各類國家部委認定的重點企業或其設立的子公司;

上年度營收(產值)在5億元以上且納稅5000萬以上,以申請企業及其控股50%(含)以上在南山區的一級、二級子公司作為統計口徑;

上年度營收(產值)1億元以上且連續三年營收(產值)平均增長率50%以上的企業,以申請企業及其控股50%(含)以上在南山區的一級、二級子公司作為統計口徑;

③總部項目申請標準:

總部企業註冊地在南山區,符合下列條件的可以單獨或聯合申請總部項目用地

在深圳市註冊且持續經營1年(含)以上,上年度納入本市統計核算的產值規模(營業收入)不低於20億元(人民幣,下同)且形成地方財力不低於4000萬元,或上年度納入本市統計核算的產值規模(營業收入)不低於15億元且形成地方財力不低於6000萬元,或上年度納入本市統計核算的產值規模(營業收入)不低於10億元且形成地方財力不低於8000萬元;

符合深圳產業發展戰略和產業政策,具有重大產業支撐作用,經市政府批准,並與市政府簽訂合作協議的總部企業。

符合下列條件的只能聯合申請總部項目用地,並由區發展改革局協助企業向市發展改革委申請總部企業認定:

在深圳市註冊但經營不滿1年,實繳註冊資本不低於5億元,且其控股母公司總資產不低於100億元,上年度產值規模(營業收入)不低於100億元,並與市政府簽訂合作協議,承諾次年納入本市統計核算的產值規模(營業收入)不低於50億元且在本市形成的地方財力不低於6000萬元;

由原註冊地新遷入本市的企業,上年度產值規模(營業收入)不低於50億元,並與市政府簽訂合作協議,承諾在本市實繳註冊資本不低於5億元,遷入次年納入本市統計核算的產值規模(營業收入)不低於50億元且在本市形成的地方財力不低於6000萬元;


【前海合作區區】

①重點產業導向:金融業、高端物流業、信息服務業、區域性科技創新中心和現代服務業。
②重點產業申請標準:符合重點產業基本要求即可。


【寶安區】

①重點產業導向:高新科技、軍民融合、先進制造、商務服務業、物流業、金融業、文化創意、影視、體育、旅遊業等。

②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,必須符合條件:

項目實施主體應為註冊地在寶安區或承諾在一定期限內遷入寶安區的獨立法人;

項目內容應符合我市產業政策,行業類別不屬於《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》規定的限制發展類和禁止發展類。

至少符合條件之一:

 上年度營業收入在5億元以上,且近三年年均增長率保持在10%以上的企業;

 在境內外證券交易所上市的企業;

 上年度營業收入2000萬元以上、連續三年營業收入年增長率40%以上且研發費用投入占年收入10%以上的企業;

 製造業單項冠軍示範企業、製造業單項冠軍培育企業、專精特新「小巨人」企業;

 國家製造業創新中心、國家技術創新示範企業;

 深圳市認定的傑出人才、領軍人才、孔雀人才、孔雀團隊作為主要發起人設立的企業;

 獲市、區政府產業引導基金或其子基金投資,且估值超過10億元的企業;

 市、區政府簽訂了意向合作協議的重大招商引資項目。



【龍崗區】

①重點產業導向:低碳智能、信息通信技術、人工智能物聯網、新能源、生命科學、電子元器件。
②重點產業申請標準:符合重點產業基本要求即可。

在深圳市註冊滿1年、在龍崗區內無自有產業用地的法人企業,上年度在本市納統產值或營業收入不低於 10 億元,且納稅不低於 1億元,且收入法增加值不低於2億元;

在深圳市註冊滿1年、在龍崗區已自有產業用地的增資擴產項目,上年度在本市納統產值或營業收入不低於20億元,且納稅不低於 2 億元,且收入法增加值不低於4億元。

③一般產業申報企業應至少符合以下條件之一:

企業上一年度產值或營業收入不低於5億元、收入法增加值不低於1億元、納稅不低於3000萬元

經領導小組審議確定的高成長性或具有引領作用的戰略性新興產業項目,或對促進市區產業發展有重大影響的行業龍頭及產業鏈關鍵缺失環節項目;

以先租後讓方式供應工業及其他產業用地的,可參照上述條件適度從寬。



【龍華區】

①重點產業導向:電子信息、人工智能、生命健康、時尚創意。
②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,還需至少符合以下條件之一:

在龍華區區無自有產業用地的區內企業,上年度在本區納統產值或營業收入不低於5億元、納稅不低於5000萬元,承諾簽訂土地出讓合同後每5年在本區納統產值或營業收入不低於50億元、納稅不低於2.5億元;在本區已自有產業用地的企業,上年度在本區納統產值或營業收入不低於10億元、納稅不低於1億元,承諾項目投產後每5年在本區新增納統產值或營業收入不低於50億元、納稅不低於2.5億元。

區外新遷入龍華區區的企業,上年度產值或營業收入不低於8億元、納稅不低於5000萬元,承諾遷入後每5年在本區納統產值或營業收入不低於50億元、納稅不低於2.5億元。

新設立的區內企業,其控股母公司上年度產值或營業收入不低於8億元、納稅不低於5000萬元,承諾企業註冊成立後每5年在本區納統產值或營業收入不低於50億元、納稅不低於2.5億元。

屬戰略性新興產業或先進制造業的國家高新技術企業可聯合申請用地,承諾項目投產後每5年每家申報企業在本區納統產值或營業收入不低於10億元、納稅不低於1億元,且項目投產後每5年在本區納統的總產值或總營業收入不低於50億元、總納稅不低於2.5億元。

區內在境內主板、中小板、創業板、科創板上市的企業且在本區內無自有產業用房。



【光明區】

①重點產業導向:智能產業、新材料產業、生命科學產業。
②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,還需至少符合以下條件之一:

企業上一年度納入深圳市統計的產值或營業收入不低於10億元,且在深圳市產生的財力貢獻不低於5000萬元;

企業上一年度納入深圳市統計的產值或營業收入不低於5億元、在深圳市產生的財力貢獻不低於2500萬元,且近三個年度企業在深圳市產生的財力貢獻年均增長率超過30%;

市外遷入的企業,需承諾遷入後前三個年度平均每年納入深圳市統計的產值或營業收入不低於10億元、在深圳市產生的財力貢獻不低於5000萬元,且企業工業增加值增速不低於光明區規上企業工業增加值平均增速;

光明區政府審定的符合世界科技、經濟發展方向的新經濟企業,企業上一年度納入深圳市統計的產值或營業收入不低於5億元、且在深圳市產生的財力貢獻不低於2500萬元。



【坪山區】

①重點產業導向:生物醫藥技術、新一代信息技術、新能源、車聯網(智能網聯汽車)等坪山區重點產業類型。
②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,單獨競買、聯合競買或先租後讓的供應方式至少符合以下條件之一:

《財富》雜誌發布的「世界500 強」、中國企業聯合會與中國企業家協會聯合發布的「中國500 強」和「中國製造業企業500 強」的總部或其設立的子公司;

在深圳市內無自有產業用地的上市企業(上市企業是指在上海證券交易所、深圳證券交易所以及在香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所上市的企業);

在深圳市內無自有產業用地的深圳市總部企業、「深圳市工業百強」的總部或其設立的子公司。前款規定的總部企業需符合《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》的規定;

企業或其控股公司上年度主營業務收入不低於50億元人民幣,並能對行業龍頭企業布局坪山區具有重大牽引作用;

在本行業中處於領先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力;

對坪山區重點發展產業(包括生物、新一代信息技術、新能源、車聯網(智能網聯汽車)產業等)具有填補空白和完善產業鏈作用或者核心技術專利處於國內外領先地位;

區屬國有企業;

市、區政府同意開展遴選的其他項目。

符合下列條件之一的可採用聯合競買和先租後讓的供應方式:

國家工信部認定的製造業「單項冠軍」示範企業;

國家工信部認定的專精特新「小巨人」企業;

國家技術創新示範企業、國家製造業創新中心企業;

上市公司在資本市場募投的產業項目;

在深圳市內無自有產業用地,達到主板、中小板、創業板和科創板之一的發行上市條件,且已在證監機構完成上市輔導備案的企業;

全國中小企業股份轉讓系統(新三板)精選層中的企業;

國家、省、市行政部門認定的屬於生物醫藥、新一代信息技術、新材料等戰略新興產業、生產性服務業及優勢傳統產業、車聯網(智能網聯汽車)產業的獨角獸企業或瞪羚企業;

深圳市認定的傑出人才、領軍人才、孔雀人才、孔雀團隊作為主要發起人(人才個人或孔雀團隊持股比例不低於51%)並屬於生物醫藥、新一代信息技術、新能源等戰略新興產業、生產性服務業及優勢傳統產業、車聯網(智能網聯汽車)產業,且上年度產值或營業收入不低於1 億元的企業;

獲得知名創業投資機構(清科集團發布的中國股權投資年度排行榜VC、PE 排名前20 強)投資且已完成C輪以上(含C輪)融資,累計融資金額不少於5 億元人民幣,並屬於生物醫藥、新一代信息技術、新能源等戰略新興產業、生產性服務業及優勢傳統產業、車聯網(智能網聯汽車)產業的企業。



【大鵬新區】

①重點產業導向:生物醫學工程、生物醫藥、生命健康服務、生物資源開發、生物環保與製藥。
②重點產業申請標準:除符合重點項目基本要求外,必須符合以下條件:

條件和標準明確了重點產業項目必須屬於市、新區產業結構調整優化和產業導向目錄中的鼓勵發展類,符合市、新區產業主管部門制定的本產業領域重點產業項目認定標準;

意向進駐國際生物谷壩光核心啟動區的項目,還需符合《深圳國際生物谷壩光片區產業導向目錄》相關要求。


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