鑽石舞台

新聞發布會現場。海口日報記者 陳鈺婷 攝

自開展整治工作以來，我省打出禁塑「組合拳」，從開展農貿市場禁塑宣傳、治理保鮮袋濫用、降低替代品終端價格、加強輸入源頭治理，以及管理平台功能升級等多方面，持續壓實各方監督責任。

因替代品技術尚未滿足食品保鮮功能要求，我省第一批禁塑名錄未將食品保鮮袋納入禁止範圍，不法商家以保鮮袋名義對外銷售背心式保鮮袋，逃避法律監管，造成了執法工作盲區。針對這一現象，8月16日，我省第二批禁塑名錄公布，將有提攜功能的食品保鮮袋納入禁止範圍，有效遏制了包括農貿市場在內的將背心式保鮮袋轉移用途用作購物袋的現象。

在此基礎上，我省市場監管和綜合行政執法部門嚴厲打擊各個環節的違禁塑料製品違法違規行為，隨機抽取農貿市場進行暗訪，定期組織專項整治督查，持續保持禁塑執法高壓態勢。此外，集中約談農貿市場開辦者，確保所開辦管理的農貿市場不得出現儲存、銷售、使用違禁塑料製品的違法違規行為，今年下半年以來，已對6家未履行禁塑主體責任的農貿市場開辦者進行立案查處，全省執法部門立案3993宗，結案3419宗，罰款664.75萬元，查扣一次性不可降解塑料製品超千萬個。

在現階段，農貿市場對一次性袋類的依賴較大，且受國內普遍實施禁限塑政策影響，生物降解原材料價格持續處於高位。為拉低替代品終端價格，我省一方面組織農貿市場集中採購降低流通成本，另一方面實施以獎代補，通過獎勵的方式降低替代品價格。

自8月份起，我省以海口市為試點，啟動農貿市場全生物降解袋集中採購工作，截至11月，全市主城區全部40家農貿市場全生物降解塑料袋累計採購量突破1700萬個，實現農貿市場集中採購全覆蓋，降低不同規格全生物降解塑料袋使用成本約20%。目前全省已有12個市縣126家農貿市場參加了集中採購，集中採購的全生物降解袋較市場價降低20%至30%。

此外，考慮到全省509家農貿市場硬件和管理條件的不同，我省全面實施「以獎代補」，目前已為各市縣下發財政補貼資金總額2300萬元，專項用于禁塑工作的開展，以常駐人口、農貿市場數量和攤位數作為測算依據，制定了各市縣獎補資金分配方案。主要通過獎勵禁塑成效明顯的農貿市場經營責任主體、支持農貿市場設置專營全生物可降解塑料袋經營攤位、為企業通過線上線下自主開展產銷對接活動提供便利等方面，確保禁塑財政補貼資金充分發揮效益，推動我省農貿市場全面落實禁塑工作。

針對一次性塑料製品禁而不絕的堵點，我省加強海峽車輛運輸、電商平台、郵政快遞三大輸入源頭治理，對一次性塑料製品的輸入發揮有效遏制作用。開展港口聯合執法，定期檢查入島貨運車輛，已查獲6車次運輸違規塑料製品入島行為，查扣一次性不可降解塑料製品2125箱約62.8萬個，塑料袋198.8萬個，同時不斷加強對倉儲環節的執法打擊力度，查獲儲存違禁塑料製品的違法行為50起。

此外，我省還制定了郵政快遞行業禁止寄遞工作方案，從源頭上限制向海南郵寄一次性不可降解塑料製品；出台電商平台管理措施，要求各主要電商平台出台內部禁止規則，並在外賣、社區團購等線下業務中落實禁止要求。

「目前全省農貿市場樹立了1000個示範攤位，通過示範引導市場攤販落實禁塑。經第三方評估，包括農貿市場在內我省禁塑政策知曉率已達90%，許多居民形成了使用菜籃子、布袋子買菜的習慣。」省生態環境廳副廳長伍曉紅介紹，下一步將切實抓好農貿市場禁塑各項工作機制落實，開展第二輪禁塑專項督導，指導各市縣用好政策、用好資金，夯實市縣主體責任，確保農貿市場禁塑工作進一步取得實效。