到2025年,上海將基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心,基本確立國際綠色金融樞紐地位!
10月19日,上海市人民政府網站發布《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》,自2021年11月1日施行。
《實施意見》除了確定上述總體目標,還提出支持符合綠色發展理念的企業在境內外資本市場上市或掛牌融資,支持科技含量高的綠色產業企業在科創板上市融資,支持企業利用資本市場開展再融資和併購重組。鼓勵上市公司加強綠色信息披露,支持上海證券交易所研究推進上市公司碳排放信息披露。加強綠色金融市場體系建設是《實施意見》中七大主要任務中的第一項。
《實施意見》稱,支持資本市場更好服務產業綠色轉型升級。支持符合綠色發展理念的企業在境內外資本市場上市或掛牌融資,支持科技含量高的綠色產業企業在科創板上市融資,支持企業利用資本市場開展再融資和併購重組,推動產業綠色轉型升級。
《實施意見》提出,推動建立金融市場環境、社會、治理(ESG)信息披露機制。通過社會責任報告、企業公告、綠色金融年度報告等形式,鼓勵上市公司加強綠色信息披露。支持上海證券交易所研究推進上市公司碳排放信息披露。推動金融機構開發更多基於ESG投資理念的金融產品。提高投資人ESG投資意識,鼓勵金融機構在投資流程中全面嵌入ESG評價。
《實施意見》還稱,將推動金融機構綠色轉型,探索強制性金融機構環境信息披露試點,為國家層面提供可複製、可借鑑的經驗。
圍繞實體經濟綠色低碳發展需求,進一步發揮上海金融市場門類齊備的優勢,更好服務產業綠色轉型升級,《實施意見》還提出,要大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色和可持續發展投資等綠色金融產品業務,支持開發綠色股票指數、綠色債券指數、ESG、碳價格相關指數,推出更多基於綠色指數的交易型開放式指數基金(ETF)等產品。
比如綠色信貸方面,鼓勵銀行業金融機構提升綠色信貸規模和占比,強化對綠色項目的信貸服務支持。建立信貸支持綠色低碳發展項目和企業的正面清單,推動銀行業金融機構加大對綠色領域的信貸支持力度。
值得關注的是,在鼓勵金融機構優化綠色信貸服務的同時,《實施意見》還提出健全綠色金融發展支持配套機制,通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具,激勵金融機構加大對綠色領域的融資支持力度。優化中小微企業信貸獎補政策,將綠色行業納入重點行業目錄,對相關貸款不良率補償區間下限予以放寬,並進一步發揮好政府性融資擔保的作用,引導金融機構加大對綠色信貸項目的支持力度。支持綠色金融創新項目申報上海金融創新獎。
《實施意見》提出,構建綠色金融風險監測防範機制。支持在滬國家金融管理部門開展金融機構氣候變化風險壓力測試,對金融機構在氣候變化、環境監管和可持續發展等情況下面臨的信用風險、流動性風險、市場風險等進行評估。加強對綠色債券發行人違約風險的監測和防控。探索建立綠色金融信息監測機制,及時準確研判風險隱患。引導金融機構做好綠色金融創新過程中的風險監測、預警、評估與處置,支持金融機構研究推出風險應對工具,積極穩妥做好風險防範化解工作。
加強綠色金融人才培育納入重點也是《實施意見》的重點內容之一,文件表示要將綠色金融人才納入緊缺人才目錄,將符合要求的優先列入上海金才開發計劃,對入選重大人才開發計劃的在居住、出入境、工作許可證等方面提供支持和便利。大力吸引一批具有國際視野的綠色金融人才,加大青年綠色金融人才培育和集聚力度,對緊缺急需的核心業務骨幹,符合條件的可直接引進落戶。
同時,《實施意見》還在國際化方面提出要提升上海綠色金融國際化水平,鼓勵境外投資者通過上海金融市場開展綠色投融資。發揮上海自貿試驗區及臨港新片區跨境資金流動先行先試優勢,為綠色企業提供更便利的跨境投融資服務。加強與國際金融組織在綠色金融領域的合作。促進綠色金融國際交流,建立綠色金融合作機制。積極推動氣候投融資國際合作。
其中提出,推動上海氣候投融資試點,建設氣候投融資服務機構,推動國家級氣候投融資功能平台在滬設立。推動設立氣候投融資基金,引導國內外資金投向應對氣候變化領域。建立健全氣候投融資標準體系,開發氣候投融資創新產品,促進上海成為全球氣候投融資中心。
為積極應對氣候變化,踐行綠色發展理念,2018年8月15日,在南京市江北新區管委會、江蘇省金融業聯合會和陸家嘴綠色金融發展中心共同倡導下,於南京揚子江畔聯合發起成立了全國第一家致力於綠色金融領域研究的專業化、股份制智庫平台一中研綠色金融研究院(以下簡稱「中研綠金院」)。
中研綠金院作為江蘇省綠色金融專業委員會的發起成立單位及主任單位,聚焦綠色發展智庫建設、綠色金融理論體系研究、綠色金融產品和數據服務、ESG信息披露及價值投資、碳資產諮詢與管理、企業"綠色管家」綜合服務,綠色技術及產業轉移轉化、綠色領域培訓及宣傳、金融項目對接等方面、致力於打造推動綠色產業和綠色金融發展的「產學研投融宣」一體化平台。中研綠金院作為中國產學研促進會理事單位、中國綠色供應鏈聯盟會員單位、中國高校綠色金融研究聯盟會員、江蘇省環保產業協會常務理事單位,與北京、上海、江蘇等一大批知名高校形成良好和穩定的學術合作關係,服務對象包括政府及事業單位,金融機構、企業、高校和研究機構等。中研綠色金融研究院使命——
緊跟時代發展變革,成為綠色發展的探索者和引領者;
匯聚全球產融智慧,成為綠色產融的創新者和實踐者;
傳遞科學理念意識,成為綠色理念的宣傳者和培育者;
打造卓越研究平台,成為綠色研究的傳播者和權威者。
中研綠色金融研究院願景——
全面落實「兩山論」科學論斷,緊扣五大發展理念,凝聚全球智慧,倡導「人類命運共同體」意識,通過「產學研投融宣」一體化,打造卓越綠色金融研究機構,推進綠色經濟提升,助力全社會走可持續文明發展道路,為全球生態環境改善做出貢獻。
中研綠色金融研究院價值觀——
綠色、協同、實踐、創新、權威。
中研綠色金融研究院精神——
綠色研究、金融實踐、產融研投、國際視野。
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