作者：王靜
海外項目現場考察是投標工作的基礎，可以幫助公司系統掌握有效的投標信息。本文結合海外工程項目特點，從 「看 」「問 」「找 」「寫」四個方面對海外項目現場考察工作進行詳細梳理，以期為同業提供借鑑。
「看」什麼
企業在市場開發階段對市場行情已有了充分調查，對於項目所在國的基本情況如地理環境、人口、語言、貨幣、物價水平、就業率，以及與我國在政治、經濟、外交等各方面的關係都有了清晰的認識，對項目業主的資信情況、政府批文完備情況、資金來源和支付保證等有了詳細了解，認為該市場能滿足投標要求。
進入標前考察階段後，應將重點放在系統性地掌握與項目有關的各類人、材、機、稅費信息上。
首先，應對項目執行的標準和監理驗收標準有明確的認識。如若業主要求使用的標準不同於中國標準，就需要企業付出相當大的精力來進行標準轉化，在項目成本測算中就需要考慮該部分造成的成本增加。
其次，要對當地類似項目的施工方法及工藝有一定了解。有些清單子目名稱雖然與國內項目類似，但實際採用的工法完全不同，而不同的施工方法會造成成本嚴重偏差。例如碎石砂、礫石砂填築路基，國內通常需要花費一大筆資金購買填料，但在中亞一些國家，當地的土質符合填料標準，可在路基邊就近採取碎石土使用，節省了購買費用。若對此不了解，就會直接導致成本誤差，給項目報價造成影響。
再次，要對當地材料、設備供應廠商，尤其是項目使用的特種設備廠商進行實地考察，確認其生產規模能夠滿足項目需求量，機械日常維修保養所需配件完備。同時對地材自采的可能性進行調查，對許可證辦理及資源稅收費情況進行調查。在資源相對豐富地區，可與廠商協商在現場建商品砼拌合站和鋼筋加工場的可能。如南美地區稅制複雜，貨物流通的各環節都要徵收不同稅種，如果廠商在現場供應則會節省一部分費用，因此可從此處對項目成本進行籌劃。
最後，在走訪項目沿線規劃臨建設施的同時，還要注意當地在項目施工工期內是否還有其它大型基建類項目，提前對材料漲價風險進行預估，減少成本偏差。
「問」什麼
由於中國勞務在國際市場越來越不占優勢，所以在有合作方的情況下或是經濟較發達地區，企業可以考慮採用分包模式進行項目施工。在進行施工組織方案選擇和配置之前，要通過「問」來詳細掌握當地勞務情況。
首先要了解當地勞務配比限制及相關法律法規，了解當地工人的薪酬福利標準，特別是中國工人在當地是否需要重複繳納稅費及社保，建議對多家建築公司進行詢問。同時調查聘用和解僱當地工人的法定程序及工資標準，了解當地工人的技術水平，估算當地工人與中國工人的功效比，以便在成本測算時增加施工降效費用。在有宗教信仰的地區要了解當地禮拜習俗和需要放假的宗教節日，並在計劃工期時加以考慮，避免因此出現誤工現象。在南美一些工會勢力較大的區域，在調查時一定要了解工會在每年漲薪中起到的作用。
再次是當地材料、機械設備價格要貨比三家，做到心中有數，詢價時至少要找到三家以上供應商，不能僅憑一家報價作為基礎，避免基礎價格出現誤差。國內生產的機械設備一般會在價格上具有優勢，很多建築企業習慣性選擇在國內採購後調運至項目現場，如果不是免稅項目，則應對臨時出口與永久出口的關稅進行重點調查。對於工期較長的施工項目，考慮到後期維修成本，應儘可能在當地採購備品備件和進行維修。詢價時費用應包括備品備件和維修費用。對於工期較短的項目，應對當地機械租賃市場有充分的了解，對比項目短期租賃與一次性採購在價格上哪個優勢更突出。
「問」實質是貫穿於整個考察階段的，可以在衣食住行這幾方面儘可能給投標提供基礎數據，考察組入住當地酒店可通過詢問服務人員了解當地通訊、醫療、生活水電和等情況，租車考察時可以了解車輛租金、汽柴油價格等情況，去超市購物時可以對當地生活物資（蔬菜、米麵、日用品等）價格進行記錄等。調查人員要從細微處着手，不放過可調查的任何細節，並對收集到的信息進行多方驗證。
「找」什麼
一、找原料
首先是在線路沿線找就近的料源，找自采的可能性。
二、找位置
尋找設置大臨的有利位置，預製廠拌合站要經過充分論證對比，分析運距後再確定。
三、找天氣資料
工期緊張的項目要通過當地氣象部門或在當地網站上查找歷年數據，通過氣候調查以及當地公布的節假日情況來預估工期，測算合同工期內完工的可能性。對於確實無法按期完工的項目，在成本中考慮增加趕工費用。如果遇到業主要求的合同工期明顯不合理，則成本中一定要考慮工期違約罰款。
四、找分包商
找項目施工分包商時，要對其資質和信用進行驗證，對其施工水平要現場考察，要充分了解其人員配置情況和機械設備數量，對同一分項工程多找幾家分包方進行比價。
五、找服務商
1.稅務服務
各國稅收政策千差萬別，稅種林林總總，在進入每個新市場時，都應在當地聯繫一家會計師事務所作為諮詢單位，對項目的整體稅務籌劃提前規劃，避免發生稅務風險。
2.保險服務
國外的保險公司較多，保險費報價偏差較大，購買保險時要在當地多找幾家保險公司進行比價，選擇性價比最高的公司進行合作，減少項目成本開支。
3.法律服務
對於所在國的建築法、勞動法、稅法、土地管理法、合同法、環境保護法等法律法規，要有專職法務人員進行盡職調查，同時聘用當地的律師事務所作為諮詢單位，為項目法律風險評估和規避法律風險提供依據。如招標文件中要求投標企業要在當地註冊公司，在報價中應考慮公司註冊費、人員證件認證費用、當地僱傭人員工資等費用。
4.安保服務
海外項目所在地大多在欠發達地區，一般情況下治安環境都比較差，要把當地治安環境作為重大風險進行考察，合理評估安全風險。對於項目安保工作要有充分的認識，在成本計算中將這筆費用考慮充分，在現場調查時通過業主與當地警察部門聯繫，是否有派員的可能性，同時也要與當地的安保公司聯繫，對項目安保工作進行報價比選。項目的保安人數也要根據不同項目情況區別對待，不能一概而論。
5.通關服務
海外工程不可避免地要與海關接觸，在物資調遣的運輸時間、保險、清關及其費用上應重點關注，各國海關要求不同，需要重點調查。國內主要以海運公司報價為主，調查時重點以清關時間及費用、當地運輸費用為主，可提前與清關公司就項目進口物資進行報價比選。
「寫」什麼
現場考察報告做為投標環節最基礎的資料，內容一定要詳實可信。報告應以圖片為主，對各方面內容進行分類介紹，各類比選項的資料要齊全。現場考察報告的內容主要有以下13個方面。
一、國家概況
包括地理位置、氣候、人口、區域劃分、交通情況（公路、鐵路、空運）。
二、本項目工程概況
包括項目名稱、業主名稱、資金來源、工期、缺陷責任期、預付款總額、履約擔保、保留金、項目里程、主要工程數量等。
三、現場考察情況
包括項目地理位置及走向、氣候、水文情況，沿線地形、地貌、地質情況，沿線橋樑、其他結構物，進場道路、施工用水及主要臨建場地情況（公路進場道路、鐵路進場、施工用水、主要臨建場地）、考察組與業主方交流的問題等。
四、材料供應市場調查情況
包括地材調查情況、材料運輸費用情況、施工用水調查情況、施工用電調查情況、鋼筋調查情況、水泥調查情況、瀝青調查情況、木材調查情況、沿線綠化調查等。
五、當地機械設備租賃情況
六、當地勞務市場調查情況
七、稅收情況
八、保險費情況
九、當地中資企業調查情況
十、標前會議情況
十一、當地簽證、居住證辦理相關情況
十二、其他情況
包括監理工程師駐地、網絡通訊、銀行基準日匯率、主要砼及混合料配合比情況等。
十三、項目現場調查情況匯總對比表
以上內容為一個海外項目現場考察報告寫的重點，在寫的同時要注意當地一些特殊要求一定要寫清楚，避免漏項。
（作者單位：中鐵建西北投資建設有限公司銀川項目公司）
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