深圳大件事 - 振奮人心！總理剛剛發聲－鑽石舞台

今日（3月11日）上午十三屆全國人大五次會議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會並回答中外記者提問。為有效防控疫情，共同維護公共衛生與健康，記者會採用網絡視頻形式進行。

3月11日，國務院總理李克強在北京人民大會堂出席記者會並回答中外記者提問。新華社記者李鑫攝

在2個多小時的記者會上，李克強總理共回答了13個問題，其中境內媒體提問4個，境外媒體（包括港澳台）提問9個。

李克強總理在記者會上回應了哪些問題

南方都市報（nddaily）為你梳理重點

談經濟增速

李克強：去年，中國經濟總量達到110萬億人民幣，繼續增長可以說是在高基數上的增長。中國制定宏觀政策，是從國情實際出發的。去年，我們完成了全年經濟社會發展的主要目標任務，也為今年打下了堅實的基礎。

今年，各種複雜環境在變化，不確定性因素增多，5.5%的增量已相當於一個中等國家的水平。這就好像登山。如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以；如果要登3000米的山，想上5%，那就是150米，而且條件也變了，氣壓低、氧氣少，看似放緩了，實際上分量更重。

實現5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩，實質上就是進，是不容易的，必須有相應的宏觀政策支撐。

談烏克蘭局勢

李克強：中國從來都是奉行獨立自主的和平外交政策。關於烏克蘭局勢，中方主張各國主權和領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切也應該得到重視。中方據此作出我們自己的判斷，並願意和國際社會一道為重返和平發揮積極的作用。

當前的烏克蘭局勢確實令人擔憂，應當盡最大努力支持俄烏雙方克服困難進行談判，談出和平的結果，一切有利於和平解決危機的努力我們都支持和鼓勵。當務之急要避免緊張局勢升級甚至失控，國際社會和各方都是有共識的。

中方呼籲保持最大限度的克制，防止出現大規模人道主義危機。中方已經提出應對烏克蘭局勢特別是人道局勢的倡議，並將繼續向烏方提供人道主義援助。當前世界經濟受疫情衝擊等影響已經很艱難了，有關制裁會對世界經濟復甦造成衝擊，對各方都不利。中方願為維護世界和平穩定，促進發展繁榮作出自己建設性努力。

談減稅降費

李克強：去年我們和十幾位企業家交談，他們談到運行中的困難。在大規模投資、發放消費券、給企業減稅降費中，他們幾乎異口同聲地選擇了第三項，因為這是最直接、最公平、最有效率的。從今年收到的報告看，大家普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待，看來施肥還真是要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。

這次我們實施的大規模減稅降費是退稅和減費並舉，規模2.5萬億元。在2020年經濟受衝擊最嚴重時，我們也就是這麼大的政策規模，最終挺過來了，而且我們這次調整結構了，把退稅頂在前面。所謂退稅，就是按照稅制的設計，對市場主體類似於先繳後返的稅額，我們採取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業，規模1.5萬億元以上。如果效果好，我們還會加大力度。

退稅優先考慮小微企業，因為小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，而且現在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以我們要在今年6月底以前，把小微企業的留抵稅額一次性退到位，把製造業、研發服務業等一些重點行業的留抵稅額在年內全面解決，對小微企業的增量留抵退稅逐月解決。

退稅主要是中央財政掏腰包，當然地方政府也得「湊份子」。我們退稅的錢是直達企業，考慮到基層的困難，我們對基層的轉移支付補助資金是直達市縣以下基層。

談香港疫情

李克強：當前，香港新冠疫情形勢嚴峻，特區政府依法決定推遲第六任行政長官選舉，集中精力抗疫，我們充分理解和支持。中央政府每天都在關注着香港的疫情，十分惦念香港市民的生命健康和安全。特區政府要負起抗疫的主體責任，中央政府會全力支持抗疫。

我們將全面準確、堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，特區政府換屆將嚴格依照基本法相關規定進行。希望特區政府團結帶領香港各界人士繼續發展經濟、改善民生，鞏固好、提升好香港國際金融、貿易和航運三大中心地位，保持香港長期繁榮穩定。

談就業問題

李克強：今年我們加大宏觀政策實施力度，財政貨幣政策要圍繞實現就業目標來展開，所以我們強調就業優先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實現就業目標努力。因為我們現在每年新增城鎮就業必須有1100萬人以上，最好有1300萬人以上。我總覺得，只要實現了比較充分的就業，就能夠實現有些人說的中國經濟潛在增長率。

今年需要就業的城鎮新增勞動力達到約1600萬人，多年來最高。高校畢業生1076萬，是歷年最高。還有近3億農民工要有打工的機會，還要保障退役軍人就業。還有一些企業生生死死，有些人要再就業。城鎮新增勞動力是在增長的，要有新的就業平台。對於新增需就業人員，我們要給他們以培訓等多方面支持舉措，用市場化的方法來解決就業問題。比如這些年我們在推動大眾創業、萬眾創新，促進發展新技術新業態新模式，培育新動能。

談防疫政策

李克強：中國一直統籌疫情防控和經濟社會發展，積極推動國際交往合作，我們會根據疫情的形勢變化和病毒的特點，使防控更加科學精準，保障人民生命健康，保障正常生產生活秩序，保障產業鏈供應鏈的安全。

疫情發生以來，我多次與國際組織負責人、跨國公司、企業家對話，他們都希望要保證必要的商務往來。我們已經開通了快捷通道和綠色通道，對一些關鍵環節的企業和項目，保障他們正常的生產經營。我們會不斷地積累經驗，及時應對可能發生的變化，逐步使物流、人流有序暢通起來。

談優化營商環境

李克強：觸動利益是比觸動靈魂要難的。但政貴有恆，這些年我們持續推進市場化改革、推進「放管服」改革，有1000多項行政許可被下放或取消，非行政許可退出歷史舞台。過去辦企業拿執照要幾十天的時間，多時上百天。現在在全國範圍內平均4天，最少的地方1天。現在大約9成的政務服務是網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦。實際上這是在打破利益的藩籬，使惠企利民突破了傳統的思維，惠企利民的措施我們會繼續推進下去。

這些年通過營商環境不斷改善，我國市場主體已經達到1.5億戶，比十年前淨增了約1億戶，主要是民營市場主體，其中個體工商戶達到1億戶。

談中美關係

李克強：50年前，中美兩國打破堅冰，開啟了關係正常化航程。半個世紀過去了，兩國關係雖然時有磕磕碰碰，但一直是向前發展的。我們還是希望，雙方按照兩國元首去年年底視頻會晤達成的共識，相互尊重、和平共處、合作共贏，以理性和建設性的方式妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大關切。還是要多對話、多溝通。既然雙方互相打開了大門，就不應再關上，更不能脫鈎。

中美是聯合國安理會常任理事國，也是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家。處理好彼此的關係，事關兩國人民的福祉。當前不少全球性的挑戰都需要中美兩國開展合作、共同應對。應該說，中美合作對兩國、對世界都有益。

談幫助特殊困難行業

李克強：疫情發生後，受衝擊最大的是服務業，特別是接觸型的服務業，其中量大面廣的是中小微企業。他們底子本來就薄，而且可以說是精打細算、日清月結的經營，很多困難積累起來讓他們難以支撐。幫助他們實際上也是支撐就業，因為僅1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業，如果等苗枯旱透根了，再幫他們就來不及了。所以我們一定要看到「秤砣雖小壓千斤」，得給他們及時的扶持。

對這些特殊困難行業，我們已經出台了40多項扶持政策。僅退稅這一項，粗算一下，像餐飲、旅遊、客運、文化等幾個行業就能夠享受1800億元。他們不僅需要財政的支持，對那些市場前景好的，金融業也要給予「無縫續貸」。而且對他們需要階段性減或免房租、電費的，有能力的地方也應該給予支持，這實際上也是業主在拉住客戶。

談兩岸關係

李克強：我們的對台大政方針是明確的，我在政府工作報告中已經作了表述，就是堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決反對「台獨」分裂行徑，推動兩岸關係和平發展和祖國統一。

兩岸同胞說到底是一家人，手足親情任何時候是割不斷的，我們願意繼續同廣大台灣同胞分享發展機遇，對來大陸發展的台灣同胞提供同等待遇，為他們辦實事、做好事、解難事。只要兩岸同胞和衷共濟、團結向前，就一定能夠推動兩岸關係和平發展，共享中華民族復興的福祉。

談本屆政府面臨的挑戰

李克強：本屆政府以來，國際形勢複雜多變，國內矛盾和困難疊加。說到最大的挑戰，那還是新冠疫情及其給經濟帶來的嚴重衝擊。我們志不求易、事不避難、行不避險，盡了最大努力。

政府工作有人民群眾認可的地方，也有與他們的期盼有差距和不足的地方，這些我們是清楚的。

至於你說到今年是本屆政府的最後一年，也是我擔任總理的最後一年。我們所面臨的形勢依然複雜嚴峻，困難和挑戰依然眾多，我在政府工作報告和剛才回答問題中已經對應對困難挑戰作了說明和闡述。我和我的同事們，會以鍥而不捨的精神恪盡職守，用實幹來踐行承諾。

我相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有社會各界的大力支持，特別是人民群眾的共同奮鬥，中國經濟一定能夠爬坡過坎，實現今年全年經濟社會發展的主要目標任務，並為以後的發展奠定應有的堅實基礎。

談保障和改善民生

李克強：保障人民群眾的合法權益，人民政府必須扛在肩上。最近有的地方發生了嚴重侵害婦女群眾權益的事件，我們不僅為受害者痛心，也為此事感到十分氣憤。對於漠視群眾權益的，要堅決追責問責，對那些拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊、嚴懲不貸。保民安和惠民生是不可分割的，所以各級政府一定要把盡力惠民生、盡力保平安作為自己的基本職責。