鑽石舞台

南北經濟差距

目前，南北地區經濟差距比較大。

以秦嶺淮河分界線作為我國南北方省份劃分依據，考慮到該分界線貫穿一些省份，本文將上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏16個省份歸為南方，其餘作為北方省份（未包括台灣、香港、澳門）。

為方便統計，此處直接分別將南北各省的年度現價GDP進行加總（註：現價GDP是指GDP按當期價格計算，與之相對的不變價指計算GDP的價格需每隔若干年調整一次基期。如：1978-1980的按照1970年價格計算；1981-1990的按照1980年價格計算；以下的南北GDP、人均GDP、增速均為現價計算），作為南北區域各自的現價GDP，再以南北各自的每年現價GDP同比上年的現價GDP作為雙方的現價增速。

可以看到的是近年來南北方的現價GDP總量差距越來越大。

☉數據來源：Wind 註：圖中均為現價數值

有人研究過，如果將自我國成立到現在的南北經濟差異進行分析，大概會經歷四個階段。

首先在新中國成立至改革開放前，這個時段我國國內經濟普遍較弱，南北差距幾乎不存在。不過北方在人均現價GDP（南北人均現價GDP分別由各省人均現價GDP相加後取均值而得，下同）方面，比南方略勝一籌，而這一階段北方整體的現價GDP平均增速也比南方略高。

☉數據來源：Wind 註：圖中均為現價數值

出現這樣的原因，很大概率是因為當時的中國優先發展重工業，所以對重工業聚集的北方來說，其經濟發展在國家整體較弱經濟背景下，相對南方比較快。

不過，改革開放後，南方多個經濟特區設立。整個國家步入市場經濟轉型、商品經濟快速發展的階段。

☉數據來源：Wind 註：圖中均為現價數值

這個時候，南方的經濟逐步發展起來，雖然北方有着重工業的支撐，但對外開放程度較高的南方在整體現價GDP總量與現價增速上都超過北方，其人均現價GDP在後幾年也略微反超了北方。

不過2001年中國加入世貿組織後至經濟進入新常態前，北方也跟上了改革開放的步伐，全國經濟繼續維持改革開放後的高增長。

自此，近10年時間內，將全國31個省份的現價GDP直接加總後，再相比上一年加總的現價GDP來計算增速，可以發現，該期間大部分年度的增速都在15%以上，該期間的平均增速達到了近16.5%。

☉數據來源：Wind 註：圖中均為現價數值

這時候雖然南北現價GDP存在差異，但仍較小。這時候的北方人均現價GDP又反超了南方，現價GDP增速在一些年份間也明顯高於南方。

可以看到，在新中國成立到2012年經濟新常態出現之前，南北方之間的經濟差異其實並不大，不是這邊的人均現價GDP和現價GDP增速超過那邊一點點，就是那邊反超這邊。

如果按照這樣的趨勢進行發展，波動中存在較小的、穩定的差距，你追我趕中共同進步，這對於一個國家的共同富裕也是有利的。

但2012年開始，我國的現價GDP增速發生了變化。2011年，31個省份直接加總後的現價GDP，相比上一年加總後的現價數值，同比增速達到了19%。但2012年，該數值下降至10%左右，此後該數值基本在10%以下的水平，2020年因疫情的普遍影響，增速才2.6%。

☉數據來源：Wind 註：圖中均為現價數值

可以看到，2012年-2020年間，南方的現價GDP無論從總量還是增速都遠高於北方。這段時間南方的人均現價GDP平均值也略高於北方。

一個重要的原因在於，在經濟新常態出現後，我國經濟增長從高速度轉變為高質量，各地紛紛進行產業升級，對於重工業聚集的北方來說，「去產能、調結構」經歷的轉型陣痛對其經濟阻力更大。

高工資端不存在南北差距，而低工資端較為明顯？

在南北經濟存在「南高北低」的宏觀現象中，更微觀的一點是南北居民工資的差距。

將南方或北方省份的全體居民人均可支配收入進行加總平均來看南北居民收入差距，可以發現，近年來南方的整體居民收入一直比北方的高，每年的工資差值百分比呈擴大趨勢。

☉數據來源：Wind 註：差值百分比=（南方數值-北方數值）/北方數值

當然，南北方的各個省市間並不能簡單相比。如同在南方，2020年上海的全體居民人均可支配收入達到了近7.2萬元，但廣西、貴州的全體居民人均可支配收入才分別為2.46萬、2.18萬左右。

所以，區域內部的協調發展也是極為重要的。

而在南北的工資差距中，有研究考察了2019年南北工資差距。研究有這樣的結論：

「城鎮私營就業、單位就業工資水平低於平均值的省份主要來自北方，高於平均值的省份主要來自南方」。

進一步該研究還發現，南北工資間存在差距的核心原因在於低工資端存在較大的差異。即南北方的富人工資收入差別不大，但南北方底層勞動人民的工資差異卻比較大。

當然，不難看出這背後一定的道理。

無論是南方還是北方，是人才總要匹配一定高度的薪酬才能將人才吸引到本地，同樣的是值得「高工資」的人，排除多種因素的影響，兩邊給的薪酬總不能相差太少。

否則，南方給高技術、高能力人才的薪酬遠高於北方，那很有可能導致高技術人才大量從北方流出。

但對那些底層群眾來說，他們卻很難跨越南北進行流通，大部分都是依靠當地或者附近區域的政府政策和經濟能力獲得相應的報酬收入。地方經濟弱的，底層人民的各種收入（包括福利）就會比地方經濟強的少。

在大力轉型的背景下，南方相對北方而言，轉型陣痛並沒有那麼嚴重，經濟發展顯得相對順利。在南方整體經濟實力強於北方的情況下，南方的底層群眾的工資收入水平高於北方也不難理解。

從南方職工的工資收入來看，隨着教育水平提高、職工技能提升，南方經濟在發展的同時，也給予了職工更高的薪酬。

以廣東為例，2020年12月中國南方人才市場發布了《2020-2021年廣東地區薪酬趨勢》的調查報告。

整體上，廣東省2020-2021年的平均薪酬為7769元/月，所調查的453個職位的平均增幅為2.02%。

從行業來看，「金融業」、「互聯網、軟件、IT服務和信息傳輸業」的薪酬水平最高，金融業薪資達17333元/月。而「醫療設備與器械製造業」、「醫藥和生物工程製造業」的平均薪酬同比增幅最大。

即使是平均薪酬最低的「住宿和餐飲業」、「居民服務業」、「紡織服裝和服飾製造業」，其平均薪酬也分別達到了4854元/月、5478元/月、5577元/月。

這個收入對很多普通職工來說，已經不小了。

當然，在廣西、貴州等地的居民薪資大概率是沒那麼高的。但在人口流動、產業轉移、周邊輻射帶動的情況下，把握機遇，這些地方的經濟也會得到增長，往往當地居民的生活包括收入也會得到改善。

市場化水平有影響

在南北工資乃至南北經濟差距擴大的背後，正如上面提到的，北方轉型陣痛是一個重要的原因。

在改革開放前後，北方重工業的發展是當地GDP增長的重要支柱。但是，隨着市場的轉型與產業的升級，這些對環境造成嚴重污染的重工業曾給北方帶來了多大的繁榮，也給北方帶來多大的難點。

如之前在《重振困難的老工業區》中提到的，隨着美國「陽光地帶」的崛起、新興產業的發展，加之其他多重因素，其東北部-五大湖區域的重工業地帶淪落為了「鐵鏽地帶」。

即使有許多成功轉型的案例如匹茲堡，也不乏破產的城市如底特律，當然也有還在努力復甦的城市如代頓、米德爾頓等地。但是對於一些中小城市來說，沒有大城市的經濟基礎優勢以及外部支持，轉型之路尤為困難。

有其他國家的教訓在先，加上對環境的重視，我國的這些情況倒沒有那麼糟糕。但是對於一些北方城市尤其是東北區域，轉型陣痛還在持續。

這對於想要進行產業轉型，還要追趕上南方步伐的北方來說，無疑是巨大的壓力。

另外，南北方的市場化水平也是經常提及到的、影響兩方差異的重要因素。

一個地區的市場化水平，可以從一個地區市場化指數的5個指標來看：政府與市場的關係、非國有經濟的發展程度、產品與要素市場的發育程度、市場中介組織的發育及法律制度的完善。

從市場化指數來說，北方全方位都顯得較為落後。在其地區工資水平比南方更低這一點上，南北工資差距變化的近4成是2013年以來南北市場稟賦差距拉大所導致的。

在這其中，南北方在市場經濟上的一個明顯區別就是北方「國營企業比重高，老工業基地多」，而南方的民營經濟發展相對更加興盛。

這大概率和北方當初重工業蓬勃發展有關，而南方最先實施改革開放，也得益於此，興起了各類民營企業。

隨着2015年供給側結構性改革的推進、2020年加快形成國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局的提出，南北的市場發展又出現了新的變化。

南方尤其是東南地區，市場機制不斷得到完善，產能出清速度也比較快，騰籠換鳥進展的更為順利，產生升級在不斷取得進展，推動着南方的市場轉型與高水平發展。

資料顯示，近年來，雲南、江西、西藏等地的經濟增速在全國持續領先。

但是，北方的制度改革進展似乎並沒有那麼順利，政府與市場的關係還得進一步放開。加上長期重工業下的市場結構一時難以轉變，新動能培育速度慢，產業升級的速度也落後於南方。

倘若持續這麼發展的話，原本就占有市場化水平優勢的南方，在市場轉型後取得進一步的高水平發展，北方勢必又會落後一大截。

另外，南方還有多個經濟特區與自由貿易試驗區，最近也在大力建設與發展粵港澳大灣區，得到不少的區域政策的支持。如此一來，不出意外的話，南方的經濟勢必還會再上一層。

關注北方產業轉型升級與市場化發展

在這種情況下，北方若還要像新中國成立至經濟新常態出現前的階段一般，與南方維持一個小幅度且較穩定的差距，甚至在GDP增速、人均GDP、居民工資方面反超一下南方，難免會很「吃力」。

目前，南方不少省市已利用新一輪科技力量進行產業升級，多地紛紛部署互聯網、人工智能等產業。

即使是一些相對不發達的地方，如雲南，也背靠自然稟賦資源，發展起綠色能源。與越南接壤的廣西，也可通過廣東的輻射帶動及與東盟各國的合作進行產業發展。

而市場化程度較低的北方，「產業結構不合理，長期以來以資源能源和重工業為主的產業結構短時間難以改變」、「國有經濟比重較高，環境容量較小，經濟發展限制要素較多」等問題仍要解決。

雖然北方產業轉型會帶來經濟放緩、人口減少的陣痛，但滯後的市場機制與體制急需改革。在這一方面，許多不同領域的專家及政府給出了多樣化建議與政策。

其中一點就是要進行國企改革。

我國進行國企改革也有一段時間，但北方長期的國有經濟及重工業轉變需要穩步推進。不過倒是可以學習東南沿海地區的開放體制，消除對民營企業的歧視性限制。

再者，要關注北方重工業城市的轉型並汲取優秀經驗。

無可置疑，以往北方的重工業現在的確對其產業升級造成阻礙。短時間內很難在摒棄傳統重工業的支持下，迅速發展起新興產業來形成新的經濟支柱。這對一些中小城市至少是比較困難的。

但就目前來看，武漢、包頭的轉型之路還算可以或者說成功。關閉或搬遷高污染化工企業、淘汰落後產能是必然之路，同時也發掘當地的資源稟賦優勢，建立產業園區，引入節能、環保的項目。

對北方的一些中小城市來說，或許自身力量不足以像武漢等大城市一般順利轉型，但在如今全國加大力度構建城市群都市圈，推動協調發展的情況下，考慮承接中心城市的產業轉移也是不錯的選擇。

另外，也要多學學東中西部差距縮小的經驗。

以往東西部差距較大，但原本一些被認為自然條件並不優越的中西部省市如安徽、四川、重慶等地，在城市圈的構建下，抓住了產業升級的機遇。

又如一些城市如西安、成都等出台政策進行「搶人大戰」，為當地引入新鮮的人才血液，為區域發展提供支撐。

從全國的角度來看，要使北方跟上發展步伐，縮小南北差距，也需聯通南北區域。

如尊重人口與產業向優勢區域集聚的客觀趨勢，打破地區行政壁壘，加快形成統一開放且有序競爭的產品與要素市場，促進人口與要素的流通。

最後，回歸到群眾本身，南北差距中一個重要現象為南北工資的差距。有聲音表示，要改善南北經濟差距，就要重視民間的聲音及建議，就好像不能只看重國有經濟，民營經濟在活力創新方面也具備優勢。

「破解發展差距的難題，終究需要人來實現」，深入到南北差距的根本原因及群眾身上，是南北兩地政府制定政策的重要參照。

文章用圖：圖蟲創意

本回完