生物醫學科研之家 - 官宣！青年科技人才重點推行長周期評價，包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」！－鑽石舞台

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消息來源：科獎中心綜合自網絡新聞報告、湖北人力社網站

2017年1月的國家科學技術獎勵大會上，李克強總理在大會上發表講話，鼓勵從事基礎研究和原始創新的科研人員潛心研究，寄語廣大科技工作者「可以十年不鳴，爭取一鳴驚人」，引發廣泛共鳴。2022年全國科技工作會議指出，更加突出激發人才創新活力，推進戰略科學家培養使用、青年科技人才培育和高水平創新團隊建設。

最近，為了引才，多地多校領導喊出對科研工作者要包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」、可潛心研究10年不發論文！可見對引才的誠意和對人才成長的耐心。

據「湖北日報」報道，近日，湖北省委主要領導在主持召開科技工作者座談會、參加並指導省科技廳黨組民主生活會時強調，對科研工作者要包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」，讓一切創新創造的源泉充分涌流。

科研工作投入大、周期長、回報慢，特別是重大基礎研究，尤需科研工作者「板凳甘坐十年冷」，心無旁騖、鍥而不捨瞄準關鍵核心環節特別是「卡脖子」問題攻關。

包容「十年不鳴」，就是要尊重科研的特點、創新的規律，打破條條框框、改革體制機制，給經費管理鬆綁、給項目管理放權、給科研人員減負，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權，不以出成果的名義拔苗助長，讓他們有更長時間、更大空間去試錯、容錯。

靜待「一鳴驚人」，政府和部門要樂見、鼓勵和支持科研工作者「名利雙收」，充分調動科研人員創新創造的積極性；引導科技工作者奔着國家戰略需求去，奔着解決現實問題去，沉下心來多開展原創性、引領性研究；厚植敢闖敢試、敢為人先的創新文化，引導科技工作者放下包袱、大膽假設、不斷試驗，以「精誠之志」守得「金石為開」。

湖北省人社廳發布的「深化評價激勵機制改革激發人才創新創造活力」里提到，科學設置人才評價周期，基礎研究人才、青年科技人才重點推行聘期評價、長周期評價，包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」。

2021年，常州市委市政府主要領導帶隊，分赴國內各大中心城市進行城市推介和人才引才。常州市委書記向人才喊話：包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」，除了就業服務、創業支持、見習補貼等「真金白銀」的人才政策，常州市委書記陳金虎等常州市領導還承諾，常州包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」，在人才不需要的時候「隱身幕後」，在人才有需要的時候「挺身而出」。這番承諾，除了引才的誠意，更體現出對於人才成長的耐心。

今年1月17日，在中國藥科大學召開人才工作會議上，校長表態可以潛心研究10年不發論文，該校推出了中國藥大「人才十條」等重大舉措，創造性提出「破五唯」的中國藥大改革方案，不拘一格選拔人才、培育人才、成就人才。「我們將為高水平人才開闢綠色通道，大家只要有能說得出來的成果，並得到別人的認可，就能以提名推薦的方式參加正高職稱評審，你們甚至可以潛心研究10年不發論文。」郝海平校長以這番決心表達學校對高水平研究成果的渴求和對高水平人才成長的耐心。

延伸閱讀：深化評價激勵機制改革激發人才創新創造活力湖北省人社廳黨組書記、廳長劉艷紅

全國人社工作會議指出，要深化人才評價激勵機制改革，更好激發人才創新創造活力。湖北人社系統將按照全國人社工作會議部署，圍繞高質量發展大局，聚焦科技自立自強，不斷完善人才評價體系，激勵引導更多優秀人才脫穎而出，為經濟社會發展凝聚強大動力。

|着力健全科學合理人才評價體系。

以創新價值、能力、貢獻為導向，推進人才分類評價機制改革，形成並實施有利於科技人才潛心研究和創新的評價體系。一是推進人才評價「破四唯」。堅持「破四唯」與「立新標」並舉，發揮職稱評價「指揮棒」和「風向標」作用，激勵更多人才投身科技創新和技術攻關，促進高水平科技自立自強。以職業屬性和崗位要求為基礎，突出原創導向、需求導向、市場導向，把技術創新推廣、專利發明創造、成果轉化效益、產業發展貢獻等作為專業技術人才的重要評價指標，建立以能力水平和業績成果為導向的職稱評價指標體系。科學設置人才評價周期，基礎研究人才、青年科技人才重點推行聘期評價、長周期評價，包容「十年不鳴」，靜待「一鳴驚人」。二是深化人才評價「放管服」。推動符合條件的智力密集型高新技術企業自主開展職稱評審。在自貿試驗區、高新技術園區、符合條件的企業設立職稱評審委員會，採取「一事一議、一企一評、一年多評」的方式開展常規評審。全面推行職業技能等級制度，推動企業開展技能人才自主評價。健全人才評價監督管理機制，確保下放的權限用人單位接得住、用得好。深入推進職稱領域「互聯網+政務服務」改革，實現職稱公共服務事項全程網上辦理。三是實施人才評價「直通車」。組織開展企事業單位急需緊缺人才和特殊貢獻人才高級職稱特殊評審，允許其不受基礎職稱限制，直接申報高級職稱。建立湖北實驗室、光谷科創大走廊等重點創新平台和區域科研人員職稱評審「綠色通道」。四是推動人才評價「雙貫通」。針對兩類人才發展中「獨木橋」「天花板」問題，推進職稱制度與職業資格、職業技能等級制度有效銜接，深入推進高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，搭建人才成長立交橋。積極爭取國家支持，探索建立職業資格單向認可清單。

|着力構築充滿活力的用人機制。

堅持以用為本，破除人才使用藩籬，着力用好用活人才。一是優化事業單位崗位聘用制度。全面實施縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度，建立事業單位崗位總量控制、結構比例動態調整機制。支持事業單位通過特設崗位、專項招聘、人才引進等方式招聘引才。鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員按規定兼職兼薪、在職創辦企業、離崗創業，設置創新崗位和流動崗位吸引科技人才和企業家兼職。積極推進基層教師和醫生「縣管校聘」「縣聘鄉用」「鄉聘村用」等管人用人模式，引導人才向基層流動。二是改革創新單位用人制度。建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。支持湖北實驗室、重大科技基礎設施等創新平台實施「開放、流動、競爭、協同」的靈活用人機制，推進關鍵核心技術聯合攻關。推動形成以合同約定為基礎、以崗位職責為依據、以績效考核為標尺的用人管人機制，實現人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。三是暢通人才社會性流動渠道。打破戶籍、地域、身份、學歷、檔案、人事關係等制約，促進城鄉、區域、領域、行業以及不同所有制之間人才合理有序流動。健全城市人才服務鄉村機制，繼續實施「院士專家企業行」「專業技術人才基層奉獻崗位」等人才服務基層計劃。支持武漢城市圈、「襄十隨神」、「宜荊荊恩」建立協作機制，推動人才互認共享和區域流動。

|着力實施靈活適當的收益分配辦法。

構建充分體現知識、技術、管理等創新要素價值的收益分配機制。一是實施重點領域收入分配傾斜政策。對高層次人才集中、知識技術密集、國家和我省戰略發展重點扶持、承擔重大工作任務的單位，加大績效工資傾斜力度。鼓勵獨立或牽頭承擔國家重大科技項目任務的國有企業，探索對參與的科技團隊進行獎勵。二是實施差異化收入分配政策。對戰略科學家、科技領軍人才等高層次人才實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的收入分配形式。對從事基礎性研究的人才、青年科技人才等，鼓勵事業單位在內部分配時適當予以傾斜。鼓勵湖北實驗室對優秀人才提供與能力和貢獻相一致、具有競爭力的薪酬待遇。三是落實工資總額激勵政策。對獨立或牽頭承擔國家重大科技項目任務的國有企業，落實工資總額激勵政策，支持引進高層次人才和團隊。

|着力完善表彰獎勵和包容機制。

堅持正向激勵和反向容錯並重，樹立激勵創新、主動作為、寬容失敗的鮮明導向。一是完善專家激勵政策。適當提高專家津貼標準，並根據經濟社會發展水平動態調整。支持國家和省級專家參與專業技術二級、三級崗位的選聘和承擔重大科研項目、領先承擔重大工程建設任務。做優做響「智慧之光」專家科技成果轉化應用平台，增強「紙變錢」能力。定期組織專家體檢、休假、療養。大力弘揚「有呼必應、無事不擾」的「店小二」精神，將符合條件的專家納入「楚才卡」服務範圍，提供優質服務。二是優化評選表彰制度。實行精神獎勵和物質獎勵、常規化表彰和及時性表彰、綜合性表彰和專項表彰相結合，對取得重大創新成果、創造顯著經濟社會效益的創新創業人才，按國家和省有關規定給予表彰。大力弘揚科學家精神和工匠精神，樹立一批高層次人才的先進典型。堅持開展「湖北省傑出專業技術人才、優秀留學回國人員、優秀博士後」和「湖北工匠」等評選表彰活動，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，更好激勵廣大專業技術人員、技能人才幹事創業。三是健全盡職免責機制。對在改革創新過程中出現失誤錯誤，不違反黨規黨紀和法律法規，未謀私利、及時糾錯改正，不做負面評價，免除相關責任，營造願幹事、敢幹事、能幹成事的良好環境。

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