鑽石舞台

深圳市財政局

深圳市規劃和自然資源局

國家稅務總局深圳市稅務局

中國人民銀行深圳市中心支行

關於國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收有關事項的通知

深財資〔2021〕54號

各區（新區、深汕特別合作區）政府（管委會），前海管理局，國家稅務總局深圳市各區（新區、深汕特別合作區）稅務局、國家稅務總局深圳市稅務局第三稅務分局，各有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關於政府非稅收入征管職責劃轉稅務部門的有關部署和要求，平穩有序推進劃轉工作，根據《財政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關於〈將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收〉有關問題的通知》（財綜〔2021〕19號）規定，結合我市實際，現將非稅收入劃轉稅務部門徵收有關事項通知如下：　

一、自2022年1月1日起，將我市自然資源部門負責徵收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入（以下稱四項政府非稅收入）全部劃轉至稅務部門負責徵收。

除財政部相關劃轉文件和本通知規定外，四項政府非稅收入的徵收範圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續按照現行規定執行。

二、稅務部門按照屬地原則徵收四項政府非稅收入。具體徵收機關由國家稅務總局深圳市稅務局按照「便民、高效」原則確定。

四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收後，以前年度和今後形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入，由稅務部門負責征繳入庫，有關部門應當配合做好相關信息傳遞、征管資料交接等工作，確保徵收工作有效銜接。

稅務部門應當按照國庫集中收繳制度等規定，依法依規開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規定繳入國庫。

三、自然資源部門與土地、礦產資源、海域、海島使用權人簽訂出讓、劃撥等合同後，應當及時向稅務部門和財政部門傳遞相關信息，確保征管信息實時共享。稅務部門應會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業務銜接和信息互聯互通工作，並將計征、繳款等明細信息通過互聯互通系統傳遞給相關部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送徵收情況，並附文字說明材料。

四、稅務部門應當商財政、自然資源、人民銀行等部門結合深圳實際逐項確定職責劃轉後的征繳流程，提高征管效率，降低征管成本。具體徵繳流程可按照本通知所附流程圖（見附件）辦理，並對部分事項明確如下：

（一）開具繳款通知書。自然資源部門向稅務部門推送費源信息後，應當及時向繳費人開具《繳款通知書》，涉及分期、逐年繳納的，應分期開具《繳款通知書》。自然資源部門向稅務部門推送費源信息時，若同一標的繳費人涉及多個獨立主體分別繳款的，自然資源部門按照獨立主體數量逐個填寫費源信息。若同一標的的多個獨立主體合併繳款的，自然資源部門按照約定填寫合併後的費源信息。若繳費人分期、逐年或逾期繳納，按規定應當繳納利息、滯納金或違約金的，自然資源部門應當按規定開具《繳款通知書》。

（二）代繳款管理。屬於按照規定向競得人收取的保證金抵作土地價款等的，由收取保證金的單位（公共資源交易中心等）作為代繳款單位，代競得人將保證金及時繳入國庫。

五、稅務部門徵收四項政府非稅收入應當使用財政部統一監（印）制的非稅收入票據，按照稅務部門全國統一信息化方式規範管理。

六、四項政府非稅收入資金入庫後如需要辦理退庫，因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務部門申請辦理，稅務部門經嚴格審核並商有關自然資源、財政部門覆核同意後，按規定辦理退付手續；其他情形需要退庫的應當按照財政部門有關退庫管理的規定辦理。人民銀行國庫管理部門按規定辦理退付手續。

四項政府非稅收入劃轉稅務部門徵收是落實深化黨和國家機構改革方案，推進非稅收入徵收職責劃轉改革的重要舉措，各級財政、稅務、自然資源、人民銀行等部門要把思想認識統一到中央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協同共治合力，確保我市四項政府非稅收入劃轉工作平穩有序進行。

特此通知。

附件：國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程圖.docx