文/ 呦呦鹿鳴
這是重要的珠寶交易集散中心、最大的對緬貿易陸路口岸。一個聲音來自曾任瑞麗副市長的戴榮里，他在10月28日發文說：「疫情，無情地劫掠着這個城市，一遍又一遍，榨乾了城市的最後一絲生機，吞噬着無數人剛剛燃起的希望。讓很多人在希望中等待，又在等待中感受着無盡的折磨和煎熬。無情的病毒，一次次襲來，五次封城，已經讓這個城市自然與人文、歷史和現實、邊疆和內地、中國和緬甸，發生了無數的錯位。一次封城，就有一次嚴重的情感和物質的失去，一次抗疫經歷，就有一次怨氣層層的疊加……儘管政府部門做了千方百計的努力，但對於一個城市而言，極度的折磨，即使是內陸城市也勉為其難。……這個小城無法再承受其重……這個小城，正承受着千載難遇的大劫難。」戴榮里呼籲說：「請救救這個英雄的城市吧！請關注這個美麗的邊陲小城！！請給這個城市一個充滿希望的未來吧！！！」
在10月28日上午各大媒體報道中，大都將這篇發表在個人公眾號上的文章冠名以《瑞麗副市長發文求助》廣泛轉載傳播。不過，實際上，戴榮里本是中鐵建工集團黨委工作部副部長，2018年作為中組部、團中央第18批赴滇博士團成員掛職瑞麗市政府副市長。這個掛職時間應該是一年，目前已離開瑞麗。因此，正確說法應是「原任副市長」。掛職離任的他，對瑞麗抱有深厚的感情，如今也是情到激處，暢所欲言，一瀉千里。但已經回到北京的他不代表瑞麗官方的說法。就在戴榮里發文的同一天，瑞麗市委宣傳部負責人在接受《中國慈善家》採訪時否認瑞麗長期「封城」的說法：「不是完全封閉的狀態，只是嚴管期，老百姓的物資、生活保障都沒有問題。但由於一直有新增病例，疫情持續時間太長了，大家的日常生活肯定會受到影響，難免會有一些情緒。」瑞麗市一位政府官員向《中國慈善家》表示，「網上流傳的『瑞麗已成空城』『常住人口從50萬降到10萬』的說法有些誇張，20萬人還是有的。」10月28日，瑞麗市委宣傳部副部長楊曉梅在接受新京報記者採訪時表示：「瑞麗是一個邊貿城市，商業的確受到衝擊，但是現在當地疫情防控正在有序展開，生活安定。」這些訪問，和前面戴榮里的文章都在同一天出現在我們面前，那麼：既然「生活安定」「物資、生活保障都沒有問題」，又為什麼說已經「榨乾了城市的最後一絲生機」，又為什麼要「救救這個英雄的城市」呢？真的很嚴重嗎？瑞麗到底有多難？是不是真的需要求援？我做了一些了解，與熟悉瑞麗現狀的朋友溝通後，才明白，其實是他們各自敘事視角有所不同。防疫一線工作人員非常辛苦，疫情防控有成效，但瑞麗人的困難同樣是真切且客觀的：處處關門，經濟停擺，老百姓長期沒有了收入，各種矛盾漸漸累積到了一個臨界點。去年9月以來，瑞麗接連爆發五次疫情，每每出現一批新增感染者，主城區就實行封閉嚴管，居民居家隔離時間越來越長。即便解封，大量商店因為禁止聚集依然關停。去年，武漢封城是76天，但瑞麗的遭遇比武漢更反覆，更漫長。比如，4月1日，瑞麗發布《關於暫時關停珠寶交易市場及翡翠互聯網直播經營活動的通告》，叫停一切線上線下的經營活動。僅僅這一個文件，就直接影響了數萬人的生計。（2018年，瑞麗就有超過20個珠寶翡翠專業市場，珠寶經營戶接近1萬戶，直接旅遊從業人員也接近1萬。）10月26日，一名網友「瑞麗學生」發帖說，8月3日再次封城直到今天，現在的政策是每天只有兩個離瑞名額，自己和家人有家不能回，這一年沒有任何的收入，心理處於崩潰邊緣。以下兩則，分別來自「掌上瑞麗」和「五千里江山」公眾號上的留言區：
瑞麗市政府印發了《應對疫情做好「六穩六保」工作的支持政策》，以減輕企業負擔、保障民生。不過，在10月28日《中國慈善家》雜誌的報道中，一位培訓學校校長說，業務困頓，房租不降反升，「通告上說銀行會減免或延緩個體戶償還商業貸款，但銀行那邊沒有任何變化，打電話給政府部門，答覆說政府只是提出這個倡議而已。」「這場疫情讓我從富婆變成了負婆。」在大多數普通家庭里，流動資金往往有限，很難應對大半年乃至一年沒有收入的境況，何況，這種局面的結束之日看起來遙遙無期。
這就是瑞麗當前的難處。
瑞麗三面與緬甸接壤，於是，瑞麗的國境線長達169.8公里。這些國境線不像海岸線那麼清晰，而是有「跨境而居」的特點，「一院兩國」「一井兩國」「一街兩國」「一橋兩國」，甚至「一屋兩國」，當地人往往盪個鞦韆就「出國」了。這就形成了特殊的防疫環境。
不巧的是，緬甸一方面是疫情局勢不樂觀，一方面是政局不穩定，槍炮陣陣，結果，在防範疫情的同時，瑞麗人還要隨時防範流彈傷人。這樣的地理環境，要想防控住境外輸入，難上加難，各種不利因素都集中到了一起。
10月26日，瑞麗的上級，德宏州州委書記姜山來到瑞麗市抵邊村寨，傳達貫徹省委書記指示，並實地查看疫情處置和邊境管控情況，強調要「讓每一個抵邊村都成為病毒不可進入、不可攻破的鋼鐵堡壘」。10月28日，「掌上瑞麗」發布消息說，傳達省委書記指示，堅決守住「不輸入、不反彈、不外傳」的底線。10月26日，瑞麗市按照「封閉區、管控區和防範區」三類防控區域進行劃分，非因病、因喪、因公三種特殊情況申請離瑞的，實行7、14、21天的自費隔離政策。這意味着長期壓力的存在。再看看這169.8公里國境線，犬牙交錯，到處是山林，一下就鑽過來了，即便有鐵絲網，挖個地洞就過來了。尤其目前緬甸局勢不穩，疫情頻發，因此，瑞麗的疫情防控將一直處於被動狀態。
目前，從截至10月28日來自瑞麗政府方面的信息來看，瑞麗仍然處於穩定可控的狀態，並未到了「最後求援」階段。但我們不能不想：瑞麗口岸怎麼辦呢？瑞麗的50萬人已經減少到10-20萬人，剩下的這些人，都是無法離開的，如果這裡的經濟長期停擺，他們又如何繼續生活下去？經濟不活躍起來，地方財政再怎麼強硬，也有撐不住的一天。防疫是為了民眾健康，但是長期困頓同樣會直接損害人的健康，有些心理上的影響甚至隱秘而持久。我注意到，10月27日，瑞麗市召開疫情防控社情民意反映問題專題處置工作會，研究解決近期輿論反應強烈的民生保障問題，會議要求，定期收集梳理群眾反映的「急、難、愁、盼」問題，建立民生工作任務清單，限時辦理完成，保證辦理質量，接受社會監督。如前所言，長期沒有收入的家庭，生活承壓能力已經到了一個臨界點。因此，我想，不管是不是到了對外求援的最後階段，是不是「最後的一絲生機被榨乾」，也應放棄「生活安定」的說法，把對民生之困的重視再提高一個層級，一是增加資源投入，減輕老百姓的生活經濟壓力，二是在防疫背景下設法增加彈性空間，恢復生產和貿易，適度開放市場。比如，前面我們注意到，有關於關於銀行催貸的抱怨，也有銀行方面沒有執行市政府減免或延緩個體戶償還商業貸款「建議」的抱怨，那麼，這些抱怨是否屬實？在整個城市長期停擺的情況下，國有銀行的社會責任感如何體現？在我看，不僅應當延緩、減免，而且應該在此基礎上，準備一批資金給停擺的經濟單元，讓他們獲得新增貸款，重新運作起來。瑞麗看起來離我們很遠，50萬人在14億人之中也只是很小的一部分，但這座不久前還美麗活躍的小城，不應該也不會成為一個孤島，今天的網絡熱議已經證明了這一點。
雖然知道時間還會持續很久，但我們仍然希望瑞麗的人們早點過這一關，希望「榨乾了城市最後一絲生機」的那一刻永遠不要到來。
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