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作 者丨李願
編 輯丨曾芳
圖 源丨圖蟲
「2022年4月,人民銀行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調整機制,自律機製成員銀行參考以10年期國債收益率為代表的債券市場利率和以1年期LPR為代表的貸款市場利率,合理調整存款利率水平。」
5月9日,央行在發布的一季度中國貨幣政策執行報告《建立存款利率市場化調整機制》專欄中披露,這一機制的建立,可促進銀行跟蹤市場利率變化,提升存款利率市場化定價能力,維護存款市場良性競爭秩序。
歷史數據顯示,5月9日10年期國債收益率為2.8359%,自2020年11月20日以來處於下行趨勢,近期最低點在今年1月下旬,並在今年4月中旬有一波明顯上行;1年期LPR目前為3.70%,在今年1月下調了0.1個百分點,於去年12月下調了0.05個百分點。
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央行同時稱,建立存款利率市場化調整機制重在推進存款利率進一步市場化,對銀行的指導是柔性的。銀行可根據自身情況,參考市場利率變化,自主確定其存款利率的實際調整幅度。對於存款利率市場化調整及時高效的金融機構,人民銀行給予適當激勵。
「新的機制建立後,銀行的存款利率市場化程度更高,在當前市場利率總體有所下行的背景下,有利於銀行穩定負債成本,促進實際貸款利率進一步下行。」央行表示。
4月25日,21世紀經濟報道記者曾報道,當日多家大行、股份行下調2年、3年期等大額存單、「特色存款」等存款利率0.1個百分點,也有多家股份行已經提前進行了下調。此前,也有多家城商行、農商行下調了存款利率。
央行在專欄中披露,從實際情況看,工農中建交郵儲等國有銀行和大部分股份制銀行均已於4月下旬下調了其1年期以上期限定期存款和大額存單利率,部分地方法人機構也相應作出下調。
根據央行最新調研數據,4月最後一周(4月25日-5月1日),全國金融機構新發生存款加權平均利率為2.37%,較前一周下降10個基點。
2022年3月,新發生定期存款加權平均利率為2.37%,同比下降0.08個百分點,較存款利率自律上限優化前的2021年5月下降0.12個百分點。其中,中長期定期存款利率降幅更大,2年、3年和5年期定期存款利率較2021年5月分別下0.18個、0.43個和0.45個百分點。
2021年6月,人民銀行指導利率自律機制優化存款利率自律上限形成方式,由存款基準利率乘以一定倍數形成,改為加上一定基點確定。「這既維護了銀行存款利率的自主定價權,也有利於引導降低中長期定期存款利率,優化定期存款期限結構,促進市場有序競爭,提高金融支持實體經濟的可持續性。」央行稱。
對於上述改革,央行稱,由於存款市場競爭激烈,實際執行中,很多銀行的定期存款和大額存單利率接近自律上限。這在一定程度阻礙了市場利率有效傳導,存款利率難以跟隨市場利率變化。
除此次改革外,央行還披露,今年2月起指導市場利率定價自律機制發布《關於加強協議存款自律管理的倡議》,督促金融機構依法合規開辦協議存款。
「下階段,人民銀行將繼續深化利率市場化改革,完善市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,着力穩定銀行負債成本,發揮LPR改革效能,推動降低企業綜合融資成本。」央行表示。
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數據顯示,截至今年3月末,人民幣各項存款餘額為243.1萬億元,同比增長10.0%,比年初增加10.9萬億元,同比多增2.5萬億元。
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附:2022年第一季度
中國貨幣政策執行報告
中國人民銀行官網今日發布2022年第一季度中國貨幣政策執行報告,內容摘要全文如下:
今年以來,面對百年變局和世紀疫情相互疊加的複雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門統籌疫情防控和經濟社會發展,我國經濟運行總體實現平穩開局,第一季度國內生產總值(GDP)同比增長4.8%,居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.1%。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,穩字當頭、穩中求進,穩健的貨幣政策靈活適度,政策發力適當靠前,促進穩定宏觀經濟大盤。
一是保持流動性合理充裕。4月15日宣布全面降准0.25個百分點,投放長期流動性約5300億元,前4個月人民銀行靠前發力向中央財政上繳結存利潤6000億元,相當於投放6000億元基礎貨幣,一季度通過中期借貸便利(MLF)操作淨投放長期流動性4000億元,引導金融機構合理投放貸款,增強信貸總量增長的穩定性。
二是發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,實施好碳減排支持工具,設立2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老專項再貸款,增加1000億元再貸款額度支持煤炭開發利用和增強儲能,綜合施策支持區域協調發展。
三是促進企業綜合融資成本穩中有降。1月1年期MLF和7天期公開市場操作利率均下降10個基點,發揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能,當月1年期和5年期以上LPR分別下行10個和5個基點,推動金融機構向實體經濟讓利。
四是把握好內部均衡和外部均衡的平衡。深化匯率市場化改革,堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,加強預期管理,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。
五是防範化解金融風險取得重要階段性成果,堅持市場化法治化原則處置風險,金融風險總體收斂。
總體來看,今年以來貨幣政策主動應對,靠前發力,增強前瞻性、精準性、自主性,金融服務實體經濟質效不斷提升。
一季度新增人民幣貸款8.3萬億元,同比多增6636億元,3月末廣義貨幣(M2)和社會融資規模存量同比分別增長9.7%和10.6%,較上年末分別上升0.7個和0.3個百分點。金融對科技創新、綠色發展、小微企業等重點領域和薄弱環節支持力度加大,3月末普惠小微貸款和製造業中長期貸款餘額同比分別增長24.6%和29.5%。一季度企業貸款加權平均利率為4.4%,比2021年下降0.21個百分點。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩定。3月末,人民幣對美元匯率中間價為6.3482元,較上年末升值0.4%。
近期,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多,我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。同時也要看到,我國發展有諸多戰略性有利條件,經濟體量大、迴旋餘地廣,具有強大韌性和超大規模市場,長期向好的基本面沒有改變。
下一階段,中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,按照黨中央、國務院的決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,深化供給側結構性改革,支持穩增長、穩就業、穩物價,建設現代中央銀行制度,健全現代貨幣政策框架,推動高質量發展,穩定宏觀經濟大盤。
穩健的貨幣政策加大對實體經濟的支持力度,穩字當頭,主動應對,提振信心,搞好跨周期調節,堅持不搞「大水漫灌」,發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,落實好穩企業保就業各項金融政策措施,聚焦支持小微企業和受疫情影響的困難行業、脆弱群體。用好各類貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,保持宏觀槓桿率基本穩定。結構性貨幣政策工具積極做好「加法」,引導金融機構合理投放貸款,促進金融資源向重點領域、薄弱環節和受疫情影響嚴重的企業、行業傾斜。適時增加支農支小再貸款額度,用好普惠小微貸款支持工具、科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款,抓實碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款運用。
健全市場化利率形成和傳導機制,優化央行政策利率體系,加強存款利率監管,發揮存款利率市場化調整機制重要作用,着力穩定銀行負債成本,持續釋放貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業綜合融資成本。密切關注物價走勢變化,支持糧食、能源生產保供,保持物價總體穩定。
堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,強化預期管理,引導市場主體樹立「風險中性」理念,保持外匯市場正常運行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
密切關注主要發達經濟體貨幣政策調整,以我為主兼顧內外平衡。堅持底線思維,增強系統觀念,遵循市場化法治化原則,統籌做好重大金融風險防範化解工作,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。着力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
部分資料來自:中國人民銀行
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本期編輯 劉雪瑩 實習生 詹惠楠
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