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鄉村振興引導基金為何如此火爆?
作者 I張繼文
報道 I 投資界-解碼LP
投資界-解碼LP獲悉,近日,四川首隻省級層面鄉村振興引導基金——四川省鄉村振興投資引導基金已在天府新區眉山片區完成工商登記註冊,計劃總規模100億元,首期規模50億元。
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該支基金由四川產業振興基金公司聯合眉山天投集團旗下環天產投公司共同發起設立,環天產投公司作為基金合伙人持有基金40%份額。投資方向上,這支引導基金將重點投資於糧油、豬、茶、酒、竹、藥等10大優勢特色產業。
其實不止四川,各地政府紛紛通過設立引導基金培育發展當地農業的方式,推動鄉村振興戰略,這是國內創投圈正當熱鬧的一幕。
鄉村振興母基金大爆發
這是一支什麼樣的基金?
四川省鄉村振興投資引導基金的成立,是四川省委、省政府推動金融服務全省鄉村振興戰略、助推鄉村振興發展、加快農業農村現代化進程的重要舉措。它將創新全省農業農村投融資方式,引導社會資本投向,促進農業高質量發展,為全省鄉村振興發展注入新動力。
據悉,該基金由四川振興集團作為管理機構,代省財政履行出資人職責。四川振興集團是經國務院批准,由國家發展改革委於2011年5月批准設立的國家級公司制產業投資基金。截至目前,協議募資金額已達40餘億元,儲備了一批涉及現代種業、種養業以及農產品加工業投資項目。
這隻引導基金將重點投資於糧油、豬、茶、酒、竹、藥等10大優勢特色產業;現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘乾冷鏈物流等3大產業;農業農村基礎設施建設、現代農業園區、農產品加工流通、農業科技創新等領域。
據悉,該基金將聚焦「10+3」現代農業體系建設,積極發揮政府引導基金作用,撬動更多社會資本,為全省現代種業、現代種養業、農村富民產業、農產品加工流通業以及農業科技創新等提供投融資支持,努力創造一流業績,為四川全面貫徹國家鄉村振興戰略和推動治蜀興川再上新台階貢獻基金智慧和力量。
為了吸引更多VC/PE走進田野,各地開始設立鄉村振興引導基金——
去年4月,全國首支由銀行金融機構參與並實現項目投放的省級鄉村振興基金——廣東省農恆鄉村振興基金落地。這是由農業基金聯合農銀理財發起設立,總規模為50億元人民幣,重點支持糧食產業鏈龍頭企業、優質育種企業、農業科技企業、農產品穩產保供重點企業和生豬規模養殖加工企業。
緊接着,全國首個村級鄉村振興基金宣告成立。去年9月,安徽省鳳陽縣小崗村和春光里產業資本集團簽署協議,設立鄉村振興基金即小崗鄉村振興基金,首期10億元,由安徽省、滁州市、鳳陽縣三級政府平台及小崗村、春光里資本共同出資組成。基金成立後將重點投向引領安徽鄉村產業振興的供應鏈、產業鏈補鏈強鏈企業和新科技、新渠道、新品牌、新場景的推廣應用,覆蓋有競爭力、成長性的企業。
此外,貴州省財政拿出45億元作為母基金設立農業現代化發展基金;北京首農北信產業發展基金註冊成立,首期規模20.1億元,由首農食品集團和北京信託共同出資;廣東恆健·肇慶四會鄉村振興基金簽約成立,總規模為5億元……從偏遠的貴州山區到廣袤的華北平原,再到快速城鎮化的長三角和珠三角,各地鄉村振興引導基金大爆發。
農業科技火了
投資人開始走向田間地頭
鄉村振興引導基金為何如此火爆?
這一切要從2017年說起。那一年的十九大報告指出,農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題,必須始終把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。自此,鄉村振興成為了國家戰略。
四年後,鄉村振興再度上升到一個新高度。2021年2月25日,位於北京市朝陽區太陽宮北街1號的國務院扶貧辦,換了一個新名字——國家鄉村振興局。當天,一塊掛了34年、名為「國務院扶貧開發領導小組辦公室」的老牌子被摘下。同一天,全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣布了一個振奮人心的消息:中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。
「隨着脫貧攻堅戰完成,全面推進鄉村振興成為焦點,國家戰略往往能帶來巨大的投資機會窗口。此前農業發展相對落後,機械化尚未完全完成,遠未達到智能化水平,具有極大的創新改造空間。」上海一家早期機構投資人曾分享。
在這一歷史性的大工程中,鄉村成為重點關注對象。國內發展經濟學領域的專家曾分析:鄉村振興要有耐心,急不得,起碼按10年、20年左右來規劃,哪怕50年才能搞定。但關鍵是要把路徑想明白、路子要搞對——一定要打通鄉村的循環,找到活的路徑、突破口,不能沒有任何思路就去搞鄉村振興。
在諸多路徑中,鄉村振興基金成為了深化農村金融改革的重要工具之一。
去年5月,農業農村部、國家鄉村振興局近日印發《社會資本投資農業農村指引(2021年)》(以下簡稱《指引》)中,明確鼓勵社會資本投資農業農村的13個重點產業和領域方面,包括現代種養業、鄉村富民產業等。
該《指引》表示:支持社會資本依法依規拓展業務,注重合作共贏,多辦農民「辦不了、辦不好、辦了不合算」的產業,把收益更多留在鄉村;多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業,把就業崗位更多留給農民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業,帶動農村同步發展、農民同步進步。
《指引》還明確表示,推動設立政府資金引導、金融機構大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉村振興基金。鼓勵相關基金通過直接股權投資和設立子基金等方式,充分發揮在鄉村振興產業發展、基礎設施建設等方面的引導和資金撬動作用。
「成立鄉村振興基金是發展理念的重大革新。過去我們總是想依靠政府投入和政策支持發展產業,現在要學會用市場的邏輯謀事、資本的力量幹事。」一位鄉村振興基金負責人表示。
不經意間,創投圈的風向也漸漸發生了變化——曾經避之不及的農業項目,成為了VC/PE追捧的爆款。一位不願具名的LP透露,在一場分享會上聊起,最近幾個月紅杉團隊開始密集看起了農業科技。
農業是個好賽道,但並不好投。北京一家科技VC合伙人曾跑到東北三省考察了一圈,依舊是沒找到合適的項目。這也會成為一個不可逃避的話題——引導基金究竟撬動多少社會資本?又有多少投資人願意走向田間地頭?
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